Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1779/2015 ~ М-673/2015 от 28.01.2015

№ 2-1779/16-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Танцюра Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимбиревой Т.П., Буняева С.В. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском по следующим основания. Они зарегистрированы и проживают в жилом помещении по договору социального найма, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцы добросовестно исполняли обязанности нанимателей, право бессрочного пользования вышеуказанным жилым помещением никем не оспаривалось. Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в доме по <адрес> жилые помещения № были признаны непригодными для постоянного проживания, в связи с чем их семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация подтвердила тот факт, что их семья состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер общей очереди №. Однако до настоящего момента решение об отселении не принято, истцы продолжают проживать в помещении, которое признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у них не имеется. Ответчик в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № отказывает в предоставлении жилого помещения, соответствующего нормам проживания, в связи с тем, что жилищные условия могут быть улучшены только в порядке очередности. Истцы просят обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить им вне очереди отдельное жилое помещение (квартиру) на семью из двух человек по договору социального найма общей площадью не менее 31,4 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Буняев М.С.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты измененные исковые требования, в соответствии с которыми истцы просят обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить на семью из трех человек (Шимбиреву Т.П., Буняева С.В., Буняева М.С.) вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной жилой комнаты.

В судебном заседании истцы измененные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа Карпова Ж.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лицо Буняев М.С. в судебном заседании полагал измененные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> зарегистрированы и проживают Шимбирева Т.П., <данные изъяты> года рождения, Буняев С.В., <данные изъяты> года рождения, Буняев М.С. (сын Буняева С.В., внук Шимбиревой Т.П.), <данные изъяты> года рождения.

Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов дела, истцы и третье лицо, объектов недвижимого имущества в собственности не имеют.

Распоряжением главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была признана непригодной для проживания. В заключении о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес> года постройки, кровля, стены, фундамент, перекрытия в неудовлетворительном состоянии, инженерное оборудование отсутствует. В связи с деформацией фундамента, стен, значительным повреждением деревянных конструкций биологическими повреждениями проведение капитального ремонта не целесообразно.

Согласно п.3.1 упомянутого распоряжения Управлению жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа предписано обеспечить в порядке, установленном действующим законодательством, принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда граждан, проживающих в жилых помещениях, указанных в п.1 настоящего распоряжения, в частности квартира <адрес>. Обеспечить предоставление гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда в соответствии с п.3.1 распоряжения, жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством (п.3.2 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из информации, представленной в материалы дела, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации Петрозаводского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер очереди №.

Судом установлено, что <адрес> была включена в программу «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и из аварийного жилищного фонда», утвержденную Решением Петрозаводского городского Совета от 26.12.2007 №XXVI/XIV-177.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского Совета № XXVI/XIV-177 от 26.12.2007 было признано утратившим силу в связи с приведением нормативных правовых актов органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в соответствие с действующим законодательством. В настоящее время жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе по адресу <адрес>, включены в приложение № 2 «Перечень домов, в которых расположены жилые помещения, признанные непригодными для проживания» к приказу комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа от 15.07.2013 № 88, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С документами о признании семьи малоимущей Шимбирева Т.П., Буняев С.В., Буняев М.С. не обращались, что стороной истца не оспаривается.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В соответствии со ст.86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащем сносу, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.

Статья 87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным п.3 ст.85 Кодекса. Так, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, истцы со своей семьей в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеют право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку дальнейшее проживание в жилом помещении, которое в ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания, нарушает их права, при этом семья истцов состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Петрозаводского городского округа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку семья истцов в установленном законом порядке не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, у суда не имеется правовых оснований для предоставления семье истцов в порядке улучшения жилищных условий жилого помещения площадью по норме предоставления.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление на состав семьи из трех человек вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.).

Довод ответчика о том, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, межведомственной комиссией принято решение о признании его непригодным для проживания, в то время как для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке предоставляются жилые помещения в том случае, если жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку как следует из заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, проведение капитального ремонта <адрес>, не целесообразно, кроме того данные обстоятельства нарушают права истцов и их семьи проживать в жилом помещении отвечающем установленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Шимбиревой Т.П., Буняева С.В. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Шимбиревой Т.П., Буняеву С.В. на состав семьи из трех человек, включающий Буняева М.С. по договору социального найма квартиру благоустроенную применительно к условиям Петрозаводского городского округа, равнозначную ранее занимаемой, состоящую не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в границах Петрозаводского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2015.