Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2010 ~ М-1045/2010 от 04.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

Г. Самара                                                                                          «14» сентября 2010 года

            Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Асатурян К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Беляева Евгения Александровича, Беляевой Ольги Александровны, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Беляева Артема Евгеньевича, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У с т а н о в и л:

            Беляевы обратились в суд с иском о признании за ними и их несовершеннолетним сыном право пользования квартирой Номер обезличен ... по ... ... и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

            В судебном заседании Беляев Е.А. заявленные требования поддержал и показал, что он является военнослужащим МО РФ с 1997 года. С Дата обезличена года по настоящее время проходит службу в Номер обезличен ПУрВО, где состоял на очереди нуждающихся в жилой площади. На заседании жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года ему была распределена двухкомнатная квартира Номер обезличен ... по ... ... в связи с выездом из указанной квартиры военнослужащего ФИО2 В сентябре 2009 года они с супругой и сыном вселились в указанную квартиру, осуществили текущий ремонт, проживают в ней постоянно и оплачивают квартплату и коммунальные платежи. Ранее ... по ... ... являлся федеральной собственностью и находился в оперативном управлении Кряжской КЭЧ, а в 2005 году передан в муниципальную собственность г. Самары. В связи с этим Департамент управления имуществом г.о. Самара отказался заключать с ними договор социального найма на занимаемое жилое помещение, ссылаясь, что спорная квартира передана в муниципальную собственность без каких-либо обременений. Считает данный отказ незаконным и просит признать за ним, его супругой и несовершеннолетним сыном право пользования указанным жилым помещением и заключить с ними договор социального найма.

            Истец Беляева О.А. исковые требования поддержала, подтвердила показания супруга.

            Ответчик – представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Воробьева Е.И., действующая на основании доверенности,  в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что спорная квартира передана в муниципальную собственность без каких-либо обременений, Беляев не состоял в списке очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями военнослужащих должно осуществляться за счет средств Министерства обороны РФ. Распределение Беляеву спорной квартиры жилищной комиссией войсковой части считает неправомерным.

            Представитель третьего лица Кряжской КЭЧ района – Стенина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что квартира Номер обезличен ... по ... ... была распределена военнослужащему Беляеву обоснованно, в связи с выездом из указанного жилого помещения военнослужащего ФИО2 В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»  муниципальные органы обязаны заключить с Беляевым и членами его семьи договор социального найма на занимаемое им жилое помещение.

            Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск Беляевых обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ в редакции от 06.01.2007 года «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. По смыслу ст. ст. 59 и 71 Конституции РФ и в соответствии с Законом от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», военная служба представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

            Жилищный фонд специального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим. 

            Судом установлено, что Беляев Е.А. является военнослужащим МО РФ с 1997 года по настоящее время. С Дата обезличена года проходит службу в Номер обезличен ПУрВО в должности командира роты, где состоял в очереди нуждающихся в жилых помещениях. Ранее жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался, Государственный жилищный сертификат не получал. Зарегистрирован при войсковой части, проживал с семьей в общежитии л.д. 7, 9, 12, 35/.

            Решением жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года капитану Беляеву Е.А. распределена двухкомнатная квартира Номер обезличен ... по ... ... на семью из трех человек в связи с выездом из указанного жилого помещения военнослужащего ФИО2 л.д.11/.

            В марте 2010 года Беляев Е.А. обратился к руководителю Департамента управления имуществом г.о. Самара с ходатайством о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение л.д. 16/.

            Департамент управления имуществом г.о. Самара отказался заключить с истцом договор социального найма со ссылкой на то, что квартира Номер обезличен ... по ... ... передана в муниципальную собственность без каких-либо обременений л.д.17-18/.

            Ранее спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью, правом оперативного управления которой обладала Кряжская КЭЧ района. Несмотря на то, что в настоящее время жилой фонд, находившийся в федеральной собственности, и предназначенный для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, передан в муниципальную собственность, вопросы обеспечения жильем военнослужащих как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

В соответствии со ст. 49 п. 3, 4 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

            Таким образом, до наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, юридическим основанием для применения п. 5 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» являются факт освобождения военнослужащим жилого помещения муниципального фонда и обращения уполномоченного квартирного органа Министерства обороны в орган местного самоуправления о повторном заселении по договору социального найма жилого помещения военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма до Дата обезличена года с предоставлением в органы местного самоуправления соответствующих документов.

            Поскольку Беляев Е.А. состоял в списке нуждающихся в жилье с 2002 года, ранее жилыми помещениями за счет МО РФ не обеспечивался, предоставил в Департамент управления имуществом г.о. Самары все необходимые документы для заключения с ним договора социального найма на спорную квартиру, которая была освобождена военнослужащим ФИО2, суд приходит к выводу, что представитель муниципального образования не имел законных оснований к отказу в заключении с истцами договора социального найма на распределенное им жилищной комиссией Номер обезличен жилое помещение. Беляевы вселились в квартиру Номер обезличен ... по ... ... в сентябре 2009 года, осуществили текущий ремонт, завезли мебель, несут обязанности по содержанию жилья, оплачивают квартплату и коммунальные платежи, в связи с чем их требования о признании за ними права пользования указанным жилым помещением и заключении с ними договора социального найма являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

            Р е ш и л:

            Иск удовлетворить.

            Признать за Беляевым Евгением Александровичем, Беляевой Ольгой Александровной, Беляевым Артемом Евгеньевичем право пользования двухкомнатной квартирой Номер обезличен ... по ... ... и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение. 

            Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                      Л.А. Макогон