Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2011 ~ М-117/2011 от 22.04.2011

Дело № 2-115/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 4 мая 2011 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием:

прокурора Свердловского района Орловской области Чаплыгина С.Д.,

представителя ответчика Гурова Ю.В.,

при секретаре Валиуллиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кошелёвского сельского поселения Свердловского района Орловской области о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, об установлении требований к качеству услуг по погребению и установлении правил содержания мест погребения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации Кошелёвского сельского поселения Свердловского района Орловской области о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, об установлении требований к качеству услуг по погребению и установлении правил содержания мест погребения. В исковом заявлении указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле было выявлено, что вопреки требованиям закона в сельском поселении не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, не установлены требования к качеству услуг по погребению, а также не установлены правила содержания мест погребения. В результате нарушаются права жителей сельского поселения на получение ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в том числе право на получение гарантированного законом перечня услуг по погребению. Прокурор просит суд обязать ответчика:

- создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

- определить требования к качеству услуг по погребению, предоставляемых в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года № 8-ФЗ,

- установить правила содержания мест погребения.

В судебном заседании прокурор Свердловского района Орловской области Чаплыгин С.Д. поддержал заявленные требования в части, просил обязать ответчика установить правила содержания мест погребения, от остальных требований отказался.

Представитель ответчика Гуров Ю.В. иск признал частично и пояснил, что ввиду небольшого количества жителей и, как следствие, умерших создавать в сельском поселении специализированную службу по вопросам похоронного дела экономически нецелесообразно. В части установления правил содержания мест погребения иск признал.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.22 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения среди прочих относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании ч.1 ст.17 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено следующее.

Как видно из ответа главы Кошелёвского сельского поселения на прокурорский запрос, полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения фактически не исполняются. Требования к качеству услуг по погребению не установлены (л.д.5-6).

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика и в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик вопреки требованиям ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уклоняется от исполнения полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. В частности, вопреки требованиям статьи 25 ФЗ «О погребении и похоронном деле» ответчиком не установлены правила содержания мест погребения.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными требования прокурора о том, что бездействие органа местного самоуправления влечёт нарушение прав жителей сельского поселения на получение ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В связи с этим исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На ответчика должны быть возложены обязанности установить правила содержания мест погребения.

Поскольку органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве ответчиков, в силу пп.19 п.1 ст.333³⁶ НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░