Решение по делу № 2-71/2016 (2-902/2015;) ~ М-905/2015 от 12.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ           город Светлый Калининградской области

    Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Довгаля А.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3 и его представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО3 в лице представителя ФИО8, действующей на основании доверенности № обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью 52,9 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором указывает, что он является нанимателем данной квартиры по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района». Вместе с ним в квартире проживают жена ФИО1 и совершеннолетняя дочь ФИО2, которые отказались от приватизации занимаемой квартиры.

    Квартира находится в государственном жилищном фонде, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».

    В настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи жилых помещений Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган, уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи с чем, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

    Своё право на безвозмездную передачу в собственность на добровольной основе занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору приватизации он не реализовывал.

    С учетом изложенного полагает, что на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, должна перейти в его единоличную собственность.

    В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО8 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, представитель ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений», представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, о времени и месте судебного заседания извещены (№

    Заслушав истца ФИО3 и его представителя ФИО8, допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года N 1541-1 (в редакции от 11.06.2008г.) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Согласно статьи 4 данного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

     С 01 октября 1993 года ФИО3 проживает в <адрес> <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки № Вместе с ним проживают жена ФИО1 и совершеннолетняя дочь ФИО2 которые отказались от приватизации занимаемой квартиры №

    Согласно Перечню имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с последующими изменениями и дополнениями) к закрытому военному городку отнесен военный городок №, место дислокации: Вооруженные Силы Российской Федерации, <адрес>

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.

    Однако согласно данным Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по состоянию на 01 марта 2016 года <адрес> имеет категорию специализированного жилого фонда и относится к служебным жилым помещениям №

    Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения отцу истца, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

    В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

    Судом установлено, что спорное жилое помещение является государственной собственностью Российской Федерации, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

    В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

    Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 80 было установлено, что гражданский персонал обеспечивался на период работы только служебными помещениями.

    Как пояснил свидетель ФИО7, спорное жилое помещение было предоставлено ему в 1996 году в период работы шофером в войсковой части в <адрес>. В 1996 году в квартиру вселился сын ФИО3 (истец) №

    Следовательно, предоставленное отцу ФИО3 как гражданскому персоналу войсковой части, жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации, находилось в закрытом военном городке, то есть в силу закона являлось служебным, поэтому исключение его из специализированного жилого фонда должно производится согласно положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 12 Правил и порядка отнесения помещений к специализированному жилищному фонду (утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42) на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

    Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

    Каких-либо положений, позволяющих отнести спорное жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования ими на условиях договора социального найма судом не установлено.

    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО3 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

    Таким образом, поскольку на момент вселения истца в спорного жилого помещения оно имело статус служебного и было предоставлено его отцу в качестве такового в связи с трудовыми отношениями на период работы, до настоящего времени статус квартиры не изменен, у суда нет основания для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья            Довгаль А.А.