Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4070/2021 ~ М-1284/2021 от 03.03.2021

Дело № 2-4070/2021

УИД 59RS0007-01-2021-002282-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                                                                 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о обязании произвести индексацию пенсии, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ официально уволилась с целью индексации пенсии, не работала три месяца: с июля по сентябрь 2020 года. С ДД.ММ.ГГГГ вновь приступила к работе в ПГГПУ. ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана не проиндексированная пенсия. При обращении к ответчику ей был дан ответ, что июль месяц отражен рабочим и для индексации считали только два месяца – август и сентябрь. Считает действия ответчика неправомерными и нарушающими ее законные права и интересы. Действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который выразился в том, что ввиду отказа Пенсионного фонда в проведении индексации ей пришлось неоднократно обращаться к ответчику, нервничать, а поскольку она является пожилым человеком, у нее обострились хронические заболевания.

Таким образом, ФИО1 просит обязать ответчика проиндексировать пенсию в соответствии с действующим законодательством, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена ответчика с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю

Истец в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования в рамках заявленных исковых требований, указала, что по закону достаточно одного месяца для индексации пенсии. Считает, что индексация выполнена не верно, осуществлена после ее обращения за правовой защитой к правозащитникам, должна быть проиндексирована уже в июле, выплачена в октябре, а не в ноябре. Ответчик необоснованно говорит, что она работала до ДД.ММ.ГГГГ, хотя она была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила, что действительно заключала договор по дополнительному математическому образованию на период с сентября 2019 по июль 2020, однако была пандемия коронавирусной инфекции, по договору работ не проводилось, считает, что он был не действующим.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, ранее предоставляла отзыв, в котором указывает, что согласно сведениям персонифицированного учета (форма СЗВ-М), ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» в 2020 году с января 2020 по июль 2020 года включительно. С ДД.ММ.ГГГГ ей произведена индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в ноябре 2020 года произведена выплата с учетом доплаты за август-октябрь 2020 года в размере 15 946,71 руб. (5 315,57 руб. * 3 мес.). Таким образом, пенсия проиндексирована в соответствии с ч.3 ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для индексации фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Требования о компенсации морального вреда так же не подлежат удовлетворению, ответчиком не причинялись истцу нравственные и физические страдания, т.к. пенсия назначена и выплачивается в соответствии с нормами действующего в РФ законодательства.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров также является прерогативой законодателя, который вправе, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель установил новый порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии с 1 февраля 2016 г., предусмотрел правило о том, что в случае прекращения пенсионером работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, определенном в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», с учетом индексации (увеличения), корректировки их размера, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ, статья 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Так, в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 г. (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2018 г. № 1488-О, реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер наделен правом представления в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявления о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию, которое учитывается при принятии решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) наряду со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Такое правовое регулирование в рамках правового механизма исчисления размера страховой пенсии направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, до истец ДД.ММ.ГГГГ работала на кафедре высшей математики и методики обучения математики ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» в должности доцента по трудовому договору (л.д. 75-82, 61-73).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» был заключен договор № (лаб. МСОМ) возмездного оказания услуг со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Акты сдачи-приемки оказанных услуг по данному договору составлены за сентябрь и ноябрь2019 (л.д. 118,119).

Из ответа ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» на запрос суда, указанный договор не расторгался.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» был заключен договор № (лаб. МСОМ) возмездного оказания услуг со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Акты сдачи-приемки оказанных услуг по данному договору составлены за декабрь 2019, январь – март 2020 (л.д. 120,123).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь была принята на работу в ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» на кафедру высшей математики и методики обучения математики на должность доцента.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об индексации пенсии.

Согласно ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № В-1176 истцу была произведена индексация за период с августа 2020 по октябрь 2020, в связи с тем, что по сведениям, представленным страхователем ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» она являлась работающей по июнь 2020, а так же работающей по договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (лаб. МСОМ) с сентября 2019 по июль 2020.

По сведениям персонифицированного учета, основанным на отчетных данных работодателя, в июле 2020 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по договору (л.д. 38-45, 48-49, без л.д.).

Согласно сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, представленных работодателем за отчетный период июль 2020 – ФИО1 числилась работающей по договору (л.д. 148 оборот).

При этом после представления в ГУ-УПФР в Индустриальном районе г. Перми сведений о том, что ФИО1 является неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена индексация пенсии, а также произведен перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата произведена в ноябре 2020 (л.д. 46-47).

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем, а суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение УПФР.

Довод истца о том, что она уволена ДД.ММ.ГГГГ и соответственно с ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть начислена пенсия с учетом индексации, является необоснованным.

ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» представил сведения по форме СЗВ-М (сведения о факте осуществления (прекращения) сотрудниками работы за июль 2020.

По сведениям персонифицированного учета, основанным на отчетных данных, представленных работодателем в июле 2020, истец имел статус работающего пенсионера, в связи с чем оснований для индексации страховой пенсии не имелось.

То обстоятельство, что у истца имелось два договора на оказание услуг за одним № (лаб. МСОМ), имеющих разную стоимость оказания услуг и срок действия (один из которых оканчивается 31.05.202020, другой – ДД.ММ.ГГГГ), не является основанием для признания действий ответчика незаконными, так как такие договоры работодателем ответчику не представлялись, договор от ДД.ММ.ГГГГ не расторгался ранее ДД.ММ.ГГГГ, работодатель истца ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» при подаче сведений персонифицированного учета за июль 2020, указал, что истец имел статус работающего пенсионера, основание - договор.

Так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 значилась работающей в июле 2020, то у ответчика не имелось правовых оснований для перерасчета размера пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ и выплаты индексированной пенсии в октябре 2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений законодательства при индексации истцу пенсии по указанным истцом основаниям не имеется, индексация пенсии произведена в соответствии с действующим законодательством, следовательно, требования истца об обязании ответчика проиндексировать пенсию в соответствии с действующим законодательством, не подлежат удовлетворению.

Судом не удовлетворены требования истца в части возложении обязанности на ответчика проиндексировать пенсию в соответствии с действующим законодательством, следовательно, не подлежат и удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

К тому же, законодательством не предусмотрена возможность выплаты компенсации морального вреда в рассматриваемом случае.

В связи с изложенным, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01 ноября 2021 года

Судья:                                                                       О.П. Берсенёва