Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2016 ~ М-147/2016 от 24.02.2016

Дело № 2- 195/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                            04 апреля 2016 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г.Г.,

при секретаре Немытых С.К.,

с участием истца ФИО2,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края дело по заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> об обязывании включить в льготный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) о признании недействительным протокола комиссии в части не включения периодов работы в льготный стаж и обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР(ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ДПМК 6 в должности помощника электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 6 в должности машиниста экскаватора на открытых горных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Доломит» в должности экскаваторщика в открытом горном карьере по добыче известкового камня. Полагает, что указанные периоды ответчиком необоснованно были исключены из льготного стажа, в связи с чем, просит признать недействительным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из льготного страхового стажа, включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 6 в должности помощника электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ДПМК-6 в должности машиниста экскаватора на открытых горных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Доломит» в должности экскаваторщика в открытом горном карьере по добыче известкового камня, все это время работал полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО4 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.09.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Просила исковое заявление Коновалова П.А. оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца, представителяответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.09.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список №).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, в соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Списком № 2 в разделе 1 "Горные работы" позиция 2010100а-14388 предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются машинисты экскаватора, занятые на работах, связанных с добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности занятые на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях " при подсчете страхового и специального стажа период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ДПМК 6 в должности помощника экскаваторщика продолжительностью 01 год 03 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 6 в должности машиниста экскаватора на открытых горных работах продолжительностью 01 год 03 месяца 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Доломит» в должности экскаваторщика в открытом горном карьере по добыче известкового камня продолжительностью 02 года 09 месяцев 10 дней. При этом, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 4 года 11 месяцев 1 день (л.д. 4-7).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ №/С-934, документальные материалы малого предприятия «<данные изъяты>» <адрес> на хранение в районный архив не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д.11).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 1958 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> помощником экскаваторщика, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора по 6 разряду на открытые горные разработки, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен экскаваторщиком для работы в открытом горном карьере в Межхозяйственное предприятие по производственно - техническому и энергетическому обслуживанию «Октябрьское», ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом экскаваторщиком 6 разряда в Малое Предприятие «<данные изъяты>» для работы в открытом горном карьере. (л.д.9-14).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке № С-665, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Чернушинского муниципального района ФИО2 работал в ООО «<данные изъяты> - 6 в должности помощника экскаваторщика по 4 разряду в 1982 году, в должности экскаваторщика с 1983 года. Приказы по личному составу, личные карточки, лицевые счета работников <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ-1981 годы на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 30).

Согласно архивной справке № С-799, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Чернушинского муниципального района в лицевых счетах по начислению заработной платы ООО «<данные изъяты>» за 1982-1983 года имеются сведения о заработной плате ФИО2 (л.д.31).

Согласно архивной справке № С-800, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Чернушинского муниципального района в лицевых счетах по начислению заработной платы ООО «<данные изъяты>» за 1982-1983 года имеются сведения об отработанных днях ФИО2 (л.д.32)

На обороте л.д. 32 имеется историческая справка, согласно которой основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» являлось строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорого, мостов и подъездных путей, преимущественно в сельских районах юга <адрес>.

Согласно решения <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> для разработки каменного карьера «Дороховский» выделен земельный участок (л.д.26).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> помощником экскаваторщика, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста экскаваторщика по 6 разряду на открытых горных разработках, Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 6 в должности помощника экскаваторщика 01 год 03 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ДПМК 6 в должности машиниста экскаватора на открытых горных работах 01 год 03 месяца 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Доломит» в должности экскаваторщика в открытом горном карьере по добыче известкового камня 02 года 09 месяцев 10 дней. При этом, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 4 года 11 месяцев 01 день

Суд полагает, что нет оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части включения периодов работы в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ДПМК 6 в должности помощника электросварщика 01 год 03 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Доломит» в должности экскаваторщика в открытом горном карьере по добыче известкового камня 02 года 09 месяцев 10 дней, так как истом не представлено документов подтверждающих характер работы в указанный период, сведения об отработанных днях и заработной плате.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях ", пунктом 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время истцом были представлены документы, подтверждающие работу в <данные изъяты> в должности машиниста экскаватора на открытых горных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также имеющимися в деле документами установлено, что истец в указанный период был занят на работах, связанных с добычей открытым способом известняка.

Таким образом, исковые требования ФИО2 в части признания недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы в Октябрьском ДПМК-6 в должности машиниста экскаватора на открытых горных разработках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 03 месяца 07 дней, и обязывании ответчика включить указанные периоды работы в льготный стаж, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 03 месяца 07 дней в <данные изъяты> в должности машиниста экскаватора на открытых горных разработках.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 03 месяца 07 дней в <данные изъяты> в должности машиниста экскаватора на открытых горных разработках.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения 08 апреля 2016 года.

Председательствующий:                                                                      Г.Г. Частухина