Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2011 ~ М-261/2011 от 29.08.2011

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е                           

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года        с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи - Лустовой Н.В.

с участием помощника прокурора Ирбейского района - Титенко О.В.

представителя заинтересованного лица администрации Верхнеуринского сельсовета - главы Кудрявцева В.А.

при секретаре - Ковригиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ирбейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнеуринского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Верхнеуринского сельсовета в части неорганизации водоснабжения населения <адрес>, Ирбейского района, Красноярского края, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнеуринского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Верхнеуринского сельсовета в части неорганизации водоснабжения населения <адрес>, Ирбейского района, Красноярского края.

В судебном заседании помощник прокурора района Титенко О.В. поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснил, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», прокуратурой района выявлено нарушение указанного закона, которое выразились в том, что на территории Верхнеуринского сельсовета, в <адрес> водоснабжение населения должным образом не организовано. Водонапорная башня по <адрес> и водопроводная сеть, протяженностью 1.5 км не эксплуатируются в связи с большим износом, требуют капитального ремонта. Указанные объекты водоснабжения являются собственностью муниципального образования Ирбейский район и переданы для решения вопросов местного значения в оперативное управление администрации Верхнеуринского сельсовета. В течение 2010 года, истекшего периода 2011 года администрация Верхнеуринского сельсовета не производила ни финансовых, ни организационных мероприятий по обеспечению жителей <адрес> безопасной питьевой водой. Население <адрес> вынуждено использовать в питьевых и хозяйственных целях воду из имеющихся на территории населенного пункта 10 уличных колодцев, имеющих признаки бесхозяйного имущества, а также требующих капитального ремонта. Производственный контроль качества воды в колодцах не осуществляется, рабочие программы не разработаны, что несет угрозу массового заболевания жителей населенного пункта потребляющих воду из уличных колодцев. Таким образом, незаконное бездействие администрации Верхнеуринского сельсовета может привести к массовому отравлению жителей <адрес>, вспышке различных пищевых инфекций, что влечет за собой возникновение чрезвычайных ситуаций на территории поселения. А потому, просит бездействие администрации Верхнеуринского сельсовета признать незаконными и обязать в срок до 01.11.2011 года обеспечить надлежащую организацию водоснабжения населения путем проведения капитального ремонта водопровода и водонапорной башни в <адрес>.

Представитель заинтересованного лица администрации Верхнеуринского сельсовета, его глава Кудрявцев В.А. заявленные требования признал и пояснил, что действительно водонапорная башня по <адрес> и водопроводная сеть, не эксплуатируются в связи с большим износом, требуют капитального ремонта, общая протяженность сети составляет 2100 метров, но в виду отсутствия денежных средств Верхнеуринским сельсоветом не проводились ремонтные работы водопроводной сети. Население пользуется водой из скважин, которые сами набурили. Администрацией района как собственником водопроводных сетей 10.08.2011 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ по замене ветхих водопроводных сетей с утеплением ствола водонапорной башни в <адрес>. На сегодняшний день уже проведен ремонт водопроводной сети протяженностью 100 метров. Ремонтные работы должны быть завершены в срок указанный в условиях контракта.

Исследовав все материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 45, 254 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе, организация в границах поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Аналогичные положения закреплены в п.п.1.4 п.1 ст.7 Устава Верхнеуринского сельсовета.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.1 Водного кодекса РФ водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

Согласно ч.1 ст.119 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочим программам.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления являются субъектом, в обязанности которого входит обеспечение соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучия населения за счет собственных средств.

В судебном заседании установлено и это полностью нашло подтверждение в пояснениях помощника прокурора Титенко О.В., главы администрации Верхнеуринского сельсовета Кудрявцева А.В., что на территории Верхнеуринского сельсовета, в <адрес> водоснабжение населения должным образом не организовано. Водонапорная башня по <адрес> и водопроводная сеть, протяженностью 2100 м не эксплуатируются в связи с большим износом, требуется капитальный ремонт водопроводной сети. Указанные объекты водоснабжения являются собственностью муниципального образования Ирбейский район и на основании договора № 3 от 25.07.2003 «О закреплении и порядке использования закрепленного за муниципальным учреждением администрация Верхнеуринского сельсовета» муниципального имущества на праве оперативного управления» переданы для решения вопросов местного значения в оперативное управление администрации Верхнеуринского сельсовета. В течение 2010 года, истекшего периода 2011 года администрация Верхнеуринского сельсовета не производила ни финансовых, ни организационных мероприятий по обеспечению жителей <адрес> безопасной питьевой водой. Население <адрес> использует в питьевых и хозяйственных целях воду из имеющихся на территории населенного пункта 10 уличных колодцев, имеющих признаки бесхозяйного имущества, а также требующих капитального ремонта. Производственный контроль качества воды в колодцах не осуществляется, рабочие программы не разработаны, что несет угрозу массового заболевания жителей населенного пункта потребляющих воду из уличных колодцев.

Как установлено в судебном заседании администрацией Ирбейского района как собственником водопроводных сетей расположенных на территории Верхнеуринского сельсовета 10.08.2011 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ по замене ветхих водопроводных сетей с утеплением ствола водонапорной башни в <адрес> На момент рассмотрения в судебном заседании ремонтные работы водопроводных сетей в д<адрес> не завершены и будут завершены в срок указанный в муниципальном контракте.

Неисполнение обязанности по организации водоснабжения населения проживающего в <адрес> Ирбейского района нарушает права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение бездействие администрации Верхнеуринского сельсовета в части неорганизации водоснабжения населения <адрес>, Ирбейского района, Красноярского края, а потому, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Верохнеуринского сельсовета в части неорганизации водоснабжения населения <адрес>, Ирбейского района, Красноярского края.

Обязать администрацию Верхнеуринского сельсовета: в срок до 01.12.2011года обеспечить надлежащую организацию водоснабжения населения путем проведения капитального ремонта водопровода и водонапорной башни д<адрес> Ирбейского района, Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Ирбейский районный суд.

Председательствующий               Лустова Н.В.