Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1784/2017 ~ М-1022/2017 от 02.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.09.2016 года обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №- ФЗ. Решением ответчика от 27.120.2016 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального педагогического стажа 25 лет, с учетом мотивировки, изложенной в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.190.2016 года №. В специальный педагогический стаж истицы не засчитан период с 23.01.1996 года по 12.04.1999 года в должности заместителя директора по внешним и экономическим связям МБОУ Самарский международный аэрокосмический лицей, так как должность не предусмотрена Списками от 1991, 1999 и 2002 годов. Педагогический стаж ФИО1 составил 21 года 10 месяцев 14 дней. Истица считает отказ незаконным, указывает, что на дату обращения ее стаж составляет 24 года 05 месяцев 26 дней, 25-летний стаж составляет на 06.04.2017 года, так как она продолжает педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей

Истец, с учетом уточнения иска, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1996 года по 12.04.1999 года - 02 года 07 месяцев 12 дней, в должности заместителя директора по внешним и экономическим связям МБОУ Самарский международный аэрокосмический лицей и в должности преподавателя иностранного языка на условиях внутреннего совместительства в том же образовательном учреждении и период с 30.09.2016 года по 06.04.2017 года - 00 лет 06 месяцев 06 дней, в должности учителя начальных классов муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназии № 4», городского округа Самара, после даты обращения в пенсионный фонд с заявлением, и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.04.2017 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, исковые требования, с учетом уточнения поддержала, в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика пенсионного органа ФИО4 действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, согласно доводов изложенных в протоколе Комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении.

    Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

    Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

    В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

    Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

    При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Судом установлено, что 29.09.2016г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначение ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж, в соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации».

    В соответствии с Протоколом № № от 27.10.2016г. заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара истице было зачтено в стаж 21г.10мес.14дн., однако, в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды её работы: с 01.09.1996г. по 12.04.1999г. – в должности заместителя директора по внешним и экономическим связям МБОУ Самарский международный аэрокосмический лицей, так как должность не предусмотрена Списками от 06.09.1991г. № 463 и от 29.10.2002г. № 781.

    Данный отказ суд считает необоснованным, исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Пункт 4 Правил закрепляет положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются те периоды работы, в которые выполнялась (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад).

Правительством Российской Федерации при утверждении оспариваемого в части нормативного правового акта были учтены положения ранее действовавших Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, пунктом 1 которых были установлены условия для зачета в специальный стаж периодов соответствующей работы, тождественные содержащимся в оспариваемой норме.

Правило, закрепленное в оспариваемой в части норме, обеспечивает преемственность в правовом регулировании пенсионных отношений и не вводит какие-либо не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ограничения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Суд признает возможным засчитать в трудовой стаж период работы с 01.09.1996г. по 12.04.1999г., так как истец представила достаточно доказательств того, что она в спорный период постоянно работала в течение полного рабочего дня в муниципальном образовательном учреждении для детей, при этом в указанный период работала по совместительству в том же учреждении в должности педагога по внутреннему совместительству.

Работа истицы в качестве преподавателя в спорный период подтверждается Справкой Самарского международного аэрокосмического лицея от 23.12.2016 г., записью № Трудовой книжки AT - №, дата заполнения 02.09.1991 г., на имя ФИО1 о присвоении истице 11 разряда по оплате труда в соответствии с ETC преподавателей, тарификационных списках педагогических работников лицея и лицевых счетах по заработной плате ФИО1 с 1996 -1999 годы.

Копии выписок из тарификационных списков по МБОУ Самарский международный аэрокосмический лицей за 1996- 1999 г.г.: январь 1996 г. (2 полугодие 1995 - 1996 уч.г.) ФИО1 протарифицирована как заместитель директора по внешним и экономическим связям лицея с оплатой 457 470 руб. с доплатой 25 процентов к должностному окладу - без тарификации учебных часов как преподавателю.; сентябрь 1996 г. (на 1996 - 1997 уч.г. ) ФИО1 протарифицирована как заместитель директора по внешним и экономическим связям лицея и на условиях внутреннего совместительства как преподаватель немецкого языка на 4 нед. час. в 9 - 10 классах с определением заработной платы как преподавателю по 10 разряду ETC = 79 534 руб.; сентябрь 1997 г. ( на 1997 - 1998 уч.г.) ФИО1 протарифицирована как заместитель директора по внешним и экономическим связям лицея и на условиях внутреннего совместительства как преподаватель немецкого языка на 4 нед. час. в 10 - 11 классах шифры / виды / с определением заработной платы как преподавателю по 10 разряду ETC = 91 770 руб.; сентябрь 1998 г. ( на 1998 - 1999 уч.г. ) ФИО1 протарифицирована как заместитель директора по внешним и экономическим связям лицея и на условиях внутреннего совместительства как преподаватель немецкого языка на 7 нед. -час. в 10-11 классах шифры / виды / с определением заработной платы как преподавателю по 11 разряду ETC = 466,71 руб.

Копии справок о лицевом счёте ФИО1 также подтверждают, что ею отрабатывались протарифицированные часы преподавания немецкого языка в старших классах в 1997, 1998, 1999 учебных годах, в лицевом счете проставлено, что ФИО1 является совместителем.

Январь 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 82 992 руб. за 4 нед.час. отработано 24 дня.,шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 129 792 руб. за 8 нед.час. отработано 24 нед.час., шифр 50 проверка тетрадей начислено 8 299 руб. за 4 нед.час.

Февраль 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 79 534 руб. за 4 нед.час. отработано 24р/дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 124 384 руб. за 8 нед.час. отработано 24 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 7 953 руб. за 4 нед.час.

Март 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 79 534 руб. за 4 нед.час. отработано 24р/дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 124 384 руб. за 8 нед.час. отработано 24 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 7 953 руб. за 4 нед.час.

Апрель 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 79 534 руб. за 4 нед.час. отработано 26 р/дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 124 384 руб. за 8 нед.час. отработано 26 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 7 953 руб. за 4 нед.час.

Май 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 79 534 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 124 384 руб. за 8 нед.час. отработано 24 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 7 953 руб. за 4 нед.час.

Июнь 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 76 220 руб. за 4 нед.час. отработано 23 р/дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 119 201 руб. за 8 нед.час. отработано 23 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 7 622 руб. за 4 нед.час.

Июль 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 0руб. за 4 нед.час. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 0 руб. за 8 нед.час. шифр 50 проверка тетрадей начислено 0 руб. за 4 нед.час. шифр 220 отпуск 2 683 389 руб.

Август 1997 г. нахождение ФИО1 в очередном отпуске.

Сентябрь 1997 г. шифр 10 учебные часы начислено 28 237 руб. за 4 нед.час. отработано 8 р/дн. шифр 11 факультативные начислено 14 118 руб. за 2 нед.час. отработано 8 р / дн. шифр13 кружковые часы по предмету начислено 22 080 руб. за 4 нед.час. отработано 8 р/дн.шифр 50 проверка тетрадей начислено 2 824 руб. за 4 нед.час.

Октябрь 1997г. шифр 10 учебные часы начислено 91 770руб. за 4 нед.час. отработано 27 р/дн. шифр 11 факультативные начислено 45 885 руб. за 2 нед.час. отработано 27 р/дн. кружковые часы по предмету начислено 71 760 руб. за 4 нед.час. отработано 27 р/дн. проверка тетрадей начислено 13 766 руб. за 6 нед.час.

Ноябрь 1997 <адрес> 10 учебные часы начислено 91 770 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91 770 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р / дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71 760 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 18 354 руб. за 8 нед.час.

Декабрь 1997 г. Шифр 10 учебные часы начислено 183 540 руб. за 8 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91 770 руб. за 4 нед.час. отработано 26 р / дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71 760руб. за 4 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27 531 руб. за 12 нед.час.

Январь 1998 г. Шифр 10 учебные часы начислено 183,54 руб. за 8 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91,77 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71,76 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27, 54 руб. за 12 нед.час.

Февраль 1998 г. Шифр 10 учебные часы начислено 183,54 руб. за 8 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91,77 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71,76 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27,54 руб. за 12 нед.час.

Март 1998 г.Шифр 10 учебные часы начислено 183,54 руб. за 8 нед.час. отработано 25р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91,77 руб. за 4 нед.час. отработано 25 р / дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71,76 руб. за 4 нед.час. отработано 25 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27, 54 руб. за 12 нед.час.

Апрель 1998 г.Шифр 10 учебные часы начислено 183,54 руб. за 8 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91,77 руб. за 4 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71, 76 руб. за 4 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27, 54 руб. за 12 нед.час.

Май 1998 г. Шифр 10 учебные часы начислено 133,48 руб. за 8 нед.час. отработано 16 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 66,74 руб. за 4 нед.час. отработано 16 р / дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 52,19 руб. за 4 нед.час. отработано 16 р/дн.Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27,54 руб. за 12 нед.час. Шифр 220 отпуск начислено 2 906, 85 руб.

Июнь 1998 г. нахождение ФИО1 в очередном отпуске.

Июль 1998 г. Шифр 10 учебные часы начислено 74,78 руб. за 8 нед.час. отработано 11 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 37,39 руб. за 4 нед.час. отработано 11 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 29,24 руб. за 4 нед.час. отработано 11 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 11,22 руб. за 12 нед.час.

Август 1998 г. Шифр 10 учебные часы начислено 183,54 руб. за 8 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 11 факультативные начислено 91,77 руб. за 4 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71,76 руб. за 4 нед.час. отработано 26 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 27,54 руб. за 12 нед.час.

Сентябрь 1998 г. Шифр 10 учебные часы начислено 125,67руб. за 7 нед.час. отработано 18 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 71, 81 руб. за 4 нед.час. отработано 18 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 19, 74 руб. за 11 нед.час. Шифр 201 больничный лист по уходу начислено 239, 26 руб. за 6 р / дн. Шифр 201 больничный лист по уходу начислено 39, 88 руб. за 2 р/дн.

Октябрь 1998 г.Шифр 10 учебные часы начислено 181,53 руб. за 7 нед.час. отработано 27 р /дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 103, 73 руб. за 4 нед.час. отработано 27 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 28,52 руб. за 11 нед.час.

Ноябрь 1998 г. шифр 10 учебные часы начислено 181,53 руб. за 7 нед.час. отработано 24 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 103, 73 руб. за 4 нед.час. отработано 24 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 28,52 руб. за 11 нед.час.

Декабрь 1998 г. шифр 10 учебные часы начислено 132,66 руб. за 7 нед.час. отработано 19 р/дн. шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 75,80 руб. за 4 нед.час. отработано 19 р/дн. шифр 50 проверка тетрадей начислено 20,84 руб. за 11 нед.час. шифр 400 больничный лист начислено 296,52 руб. за 7 р / дн.

Январь 1999 г. Шифр 10 учебные часы начислено 181,53 за 7 нед.час. отработано 23 дня. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 103,73 руб. отработано 4 нед.час. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 28,52 руб. за 11 нед.час.

Февраль 1999 г.Шифр 10 учебные часы начислено 68,07 за 7 нед.час. отработано 9 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 38,90 руб. за 4 нед.час. отработано 9 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 10,70 руб. за 11 нед.час. Шифр 400 больничный лист начислено 306,90 руб. за 9 р/дн.

Март 1999 г. Шифр 10 учебныечасы начислено 160,58руб. за 7 нед.час. отработано23 р/дн. Шифр 13 кружковые часы по предмету начислено 91,76 руб. за 4 нед.час. отработано 23 р/дн. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 25,23 руб. за 11 нед.час. Шифр 400 больничный лист начислено 261,84 руб. за 9 р/дн.

Апрель 1999 г. Шифр 280 почасовая зарплата начислено 144,53 за 20 нед.час. Шифр 222 коипенсация за отпуск начислено 1776,00 руб. Шифр 50 проверка тетрадей начислено 14,45 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанный период должен включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Исходя из требований ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с п. 20 ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не раннее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Справка уточняющая занятость от 06.04.2017 года № 18 МБОУ «Гимназия № 4» городского округа Самара подтверждает работу ФИО1 в должности учителя по настоящее время.

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с 06.04.2017г. Суд считает данное требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный 25-летний педагогический стаж ФИО1, 30.11.1968 года рождения, периоды работы:

с 01.09.1996 года по 12.04.1999 года - 02 года 07 месяцев 12 дней, в должности заместителя директора по внешним и экономическим связям МБОУ Самарский международный аэрокосмический лицей и в должности преподавателя иностранного языка на условиях внутреннего совместительства в том же образовательном учреждении;

с 30.09.2016 года по 06.04.2017 года - 00 лет 06 месяцев 06 дней, в должности учителя начальных классов муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназии № 4», городского округа Самара.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.04.2017 года.

Председательствующий                   Бобылева Е.В.