Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5866/2012 ~ М-5693/2012 от 19.11.2012

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

26 декабря 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лазарева П.С. к Мэрии городского округа Тольятти о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием органа местного самоуправления

установил:

Лазарев П.С. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием органа местного самоуправления.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что его семья составом 5 человек, проживающая по адресу г. Тольятти <адрес>, была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении. 26.05.1997 года указанная квартира была семьей истца приватизирована. 24.08.2005 года истец был назначен на должность <данные изъяты>. 24.10.2006 года он был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек как <данные изъяты>. С данного момента у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение не позднее шести месяцев с момента вступления истца в должность. 02.05.2007 года истец направил ответчику письмо с требованием дать разъяснение причин не предоставления жилья в вышеуказанные сроки. 22.05.2007 года в адрес истца был направлен ответ, в котором указано, что по вопросу предоставления жилье истцу следует обратиться в Правительство Самарской области или в орган внутренних дел. Затем истец за защитой своих прав на получение жилья обратился в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилья. 13.12.2007 года <данные изъяты> райсуд г. Тольятти вынес решение, которым его иск был удовлетворен. Данное решение подтвердило незаконность бездействия ответчика в предоставлении соответствующего жилья. Однако решение суда не было исполнено в добровольном порядке, было возбуждено исполнительное производство. Только 24.10.2008 года с истцом был заключен договор социального найма на предоставленное ему жилое помещение. Данным незаконным бездействием ответчик в течение двух лет нарушал права истца на получение жилья, чем причинило ему нравственные страдания. Кроме того, в рамках рассмотрения иска о предоставлении жилья истцом были понесены судебные расходы в виде расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и возврат госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

    Представитель ответчика Мэрии городского округа Тольятти ФИО5 действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что квартира по решению суда сразу же не была предоставлена по причине отсутствия свободного жилья, кроме того, были ранее вынесенные решения суда, на основании которых гражданам должно было быть предоставлено жилье. Истец не представил доказательства причинения нравственных страданий не предоставлением жилья, не уточнил, какие именно страдания ему причинены и каким-образом размер морального вреда связан с арендной платой за жилье. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с данным иском. Просит в иске полностью отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях предусмотренных законом.

Судом установлено, что приказом № от 24 августа 2005 года Лазарев <данные изъяты> принят стажером по должности <данные изъяты> по контракту на три года, с испытательным сроком 6 месяцев.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» (действующего до 01 марта 2011 года) - сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Постановлением Мэра г.о. Тольятти № 10153-1/п от 08.11.2006 года Лазарев <данные изъяты> принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, с 24.10.2006 года как <данные изъяты>.

02 мая 2007 года Мэрией городского округа Тольятти получено заявление Лазарева П.С. с требованием о даче письменного ответа о причине неисполнения ст. 30 ФЗ «О милиции» и сроке предоставления ему отдельной квартиры или дома.

Письмом от 22 мая 2005 года Лазареву П.С. Мэрией г.о. Тольятти было разъяснено, что в силу ст. 57 ЖК РФ жилье по договору социального найма предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилье, в порядке очередности, исходя из времени принятия на жилищный учет. По вопросу предоставления жилья в соответствии со ст. 30 ФЗ «О милиции» необходимо обращаться в Правительство Самарской области или в орган внутренних дел, в котором Лазарев П.С. состоит в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий.

Указанный ответ, из которого усматривается отказ в предоставлении жилья в течение шести месяцев, предусмотренных ст. 30 ФЗ «О милиции», Лазарев П.С. в судебном порядке не обжаловал.

Указанные обстоятельства истец в судебном заседании не оспорил.

Таким образом, бездействие Мэрии г.о. Тольятти, выразившееся в отказе предоставления жилья в сроки, предусмотренные ст. 30 ФЗ «О милиции», в судебном порядке незаконными признаны не были. Истцом был избран иной способ защиты своих прав на предоставление жилья – путем подачи в суд иска к Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения.

Решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 13 декабря 2007 года исковые требования Лазарева П.С. были удовлетворены, Мэрия г.о. Тольятти была обязана предоставить ему жилое помещение на одного человека в виде отдельной квартиры по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Во исполнение данного решение 24 октября 2008 года с Лазаревым П.С. был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес>.

Данные обстоятельства истец подтвердил, однако указал, что квартира была ему предоставлена по истечении двух лет после постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье как <данные изъяты>, то есть своим бездействием ответчиком были нарушены его права, причинив истцу нравственные страдания.

Из изложенного следует, что бездействием Мэрии г.о. Тольятти были нарушены имущественные права истца, связанные с предоставлением жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований Лазарева П.С. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием Мэрии г.о. Тольятти следует отказать, поскольку бездействие Мэрии г.о. Тольятти, выразившееся в отказе в предоставлении жилья в течение шести месяцев (письмо от 22.05.2007 года), в судебном порядке незаконным признано не было, а взыскание морального вреда, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств по предоставлению жилого помещения, гражданским и жилищным законодательством РФ не предусмотрено.

Требования Лазарева П.С. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., понесенных им при рассмотрении гражданского дела по иску к Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилья, также удовлетворению не подлежат, поскольку они подлежат рассмотрению в ином судебном порядке – путем обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов в рамках производства по гражданскому делу по иску Лазарева П.С. к Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилья.

    Поскольку в удовлетворении исковых требований Лазареву П.С. отказано, что в силу ст. 98 ГПК РФ требования о возврате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., уплаченной при подаче иска в суд, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Лазарева <данные изъяты> к Мэрии городского округа Тольятти о взыскании компенсации морального вреда - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

.