Решение по делу № 2-530/2014 ~ М-584/2014 от 31.03.2014

Дело №2-530/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2014 года                                           г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаповаловой В.В. к МП «Северобайкальскэнерго» о понуждении произвести перерасчет начисления коммунальных платежей, исключении необоснованного взыскания за текущее техническое обслуживание,

установил:

Шаповалова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что проживает по <адрес> на основании договора социального найма № от 17.03.2011 года. Дом сборно-щитовой, ветхий, находится в аварийном состоянии. Она получила квитанцию с требованием оплаты услуг по техобслуживанию дома в сумме 6 500 руб. 88 коп., и коммунальным платежам – 17 271 руб. 95 коп. Между тем, никаких услуг по техобслуживанию в доме не оказывается. Дом развалился, полы провалены, столбы фундамента сгнили, стеновые и потолочные щиты разъезжаются, входные двери в доме разбиты, под домом и вокруг дома наледь из-за стоков канализации, крыша протекает, зимой в квартире холодно, полы ледяные, вынуждены пользоваться калориферами. Трубы и батареи отопления сгнили, система отопления не ревизируется перед отопительным сезоном. Мусор не вывозится. В доме нет горячего водоснабжения, подача ведется из труб теплоснабжения только в отопительный период, в дом подается только техническая вода, не пригодная для бытовых нужд согласно ГОСТи ТУ, в связи с чем она вынуждена установить бройлер и греть холодную воду для бытовых нужд. Системы канализации в доме нет. Считает действия ответчика по начислению оплаты за техобслуживание и подачу горячей воды незаконными, нарушающими ее гражданские и жилищные права. Никаких обязательств перед ответчиком она не брала, договор на техобслуживание и подачу горячей воды не заключала, указанных услуг не получала, тем более надлежащего качества. Расчет долга ей не был представлен, актов по приему выполненных работ нет. На основании указанного, просит обязать ответчика произвести перерасчет начисления платежей в связи с отсутствием горячего водоснабжения, исключить необоснованное взыскание оплаты за текущее техническое обслуживание дома за весь период деятельности ответчика. Просит рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя Богданова Ю.В.

Представитель истца Богданов Ю.В. исковые требования истца поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что дом, в котором проживает истица является щитовым, имеет 100% износа. В доме техобслуживание не производится, однако начисление производят исправно. Заявление о неоказании данной услуги, либо ненадлежащем оказании услуги истцом не заявлялось. С заявлением об отсутствии горячей воды и неначислении оплаты, истец также не обращалась. Индивидуальный прибор учета водоснабжения не имеется. Истица пользуется горячей водой из системы отопления, которая является технической водой. Запрета на пользование технической водой, не имеется. Просит удовлетворить иск.

Представитель МП «Северобайкальскэнерго» по доверенности Карбушева И.Ю. с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что истцу начислена оплата за техобслуживание многоквартирного дома и использование горячей воды за период с 01.01.2013 года по 01.01.2014 год. Дом, в котором проживает истица является многоквартирным. Ими производится техническое обслуживание дома в целом, например, подготовка отопительной системы к зимнему периоду, промывка системы отопления, текущий ремонт мест общего пользования и др.). Ежемесячный платеж составляет 469 руб. Не отрицает, что дом не обеспечен горячим водоснабжением. Между тем, истец использует горячую воду из системы отопления, которая является технической водой. Учитывая климатические условия, и отсутствие горячего водоснабжения, запрет на использование технической воды не имеется. Однако, МП «Северобайкальскэнерго» является ресурсоснабжающей организацией. Использование технической воды приводит к ее уменьшению в системе отопления, и организация вынуждена постоянно пополнять воду в системе отопления, в связи с чем, постоянно не сет расходы. При этом, Шаповалова могла бы не пользоваться технической водой, обратиться с соответствующим заявлением к ним, пришел бы контролер, составил акт и установил заглушку, после чего начисление ей не производилось бы. Вместе с тем, от Шаповаловой соответствующего заявления не поступало, также как и заявления о неоказании либо ненадлежащем оказании услуг по техническому обслуживанию. Фактически, подавая данный иск, Шаповалова желает продолжить пользоваться горячей водой из системы отопления, при этом оплату расходов вести не желает.

Представитель администрации МО «г.Северобайкальск» в судебное заседание не явился, имеется заявление представителя Яроцкой Т.В. о рассмотрении дела без их участия, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает исковые требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что истица Шаповалова В.В. проживает по <адрес> на основании договора социального найма № от 17.03.2011 года. 08.04.2013 года договор социального найма был перезаключен. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена дочь истицы Х. Ресурсоснабжающей организацией в части подачи тепловой энергии, холодного водоснабжения в жилое помещение истца, а также оказания услуг по техобслуживанию, является МП «Северобайкальскэнерго». Дом, в котором расположена квартира истицы, передана на обслуживание ответчика в соответствии с Постановлением главы администрации МО «г.Северобайкальск» от 26.12.2012 года №1657. По состоянию на 07.02.2014 года у Шаповаловой В.В. образовалась задолженность в сумме 22 772 руб. 83 коп., из которых 6 500 руб. 88 коп. за техобслуживание, 16 271 руб. 95 коп. – за коммунальные услуги, о чем получила соответствующее уведомление от ответчика.

     В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

    Часть 1 ст.155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч.2 ст.156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Часть 4 ст.157 ЖК РФ предусматривает, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Пункты 105 – 106 Постановления Правительства №354 указывает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Пункт 109 указанных Правил предусматривает, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

Применительно к рассматриваемому делу, функции по обеспечению коммунальными услугами абонентов возложены на МП «Северобайкальскэнерго». Так, согласно Уставу указанной организации следует, что предприятие осуществляет передачу пара и горячей воды (тепловой энергии), распределяет воду, обеспечивает деятельность по обеспечению работоспособности котельных и др. Счет квитанции об оплате коммунальных услуг, в том числе за техобслуживание и горячее водоснабжение предъявляются истцу от имени МП «Северобайкальскэнерго», в связи с чем, суд полагает, что именно указанная организация является в данном случае исполнителем коммунальных услуг по отношению к истцу.

Заявляя о нарушении своих гражданских и жилищных прав, истец указывает, что ответчик незаконно начислил задолженность за техобслуживание и горячее водоснабжение, при этом ссылается на отсутствие обязательств со своей стороны в связи с незаключением договора на предоставление указанных услуг. Указанный довод истца является несостоятельным, поскольку Постановлением главы администрации МО «г.Северобайкальск» от 26.12.2012 года №1657, дом № по <адрес> передан на обслуживание МП «Северобайкальскэнерго».

Ссылка истицы на то, что она услуги по техобслуживанию не получала, суд также полагает необоснованным, поскольку соответствующих тому доказательств, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Сам по себе факт того, что дом ветхий и находится в аварийном состоянии, не свидетельствует о не предоставлении указанных услуг. К тому же, ссылаясь на аварийность дома и его износ в 100%, истцом не представлено доказательств того, что указанный дом в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая доводы истицы о незаконном начислении услуги по горячему водоснабжению, суд исходит из следующего. Сторонами не отрицается, что дом не обеспечен для горячего водоотведения. Истец пользуется водой из системы отопления, которая является технической.

Представителем истца в судебном заседании подтверждено, что истец Шаповалов использует техническую воду из системы отопления. В свою очередь, из пояснений представителя ответчика следует, что начисление за услугу «горячее водоснабжение» производится исходя из Приказа «О тарифе на услуги по горячему водоснабжению для потребителей МП «Северобайкальскэнерго» на 2011 год, утвержденной Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия.

Законодательно определения понятия «техническая вода» не предусмотрено. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 31.03.2011) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) пунктом 3.4. указывает, что запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для хозяйственно-бытовых целей.

В свою очередь, истец продолжает использовать горячую воду из системы отопления для хозяйственно-бытовых целей, и использование указанной воды наносит убыток ответчику, который вынужден для безопасности функционирования системы отопления, постоянно пополнять воду в системе отопления. Суд учитывает пояснения представителя ответчика о том, что поскольку истец незаконно пользуется горячей водой из системы отопления, ресурсоснабжающая организация соответственно также несет расходы, так как возникает необходимость доливки воды в систему отопления.

Кроме того, истец от использования технической воды не отказывается, желает ее использовать. Об этом свидетельствует тот факт, что истец с заявлением об установлении ограничении возможности получения технической воды к ответчику не обращалась. В связи с указанным, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска в части необоснованного начисления оплаты услуги горячего водоснабжения, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные стороной истца доказательства, не подтверждают ее доводы об оказании ей некачественной услуги, либо необоснованного начисления оплаты за указанные услуги. Отсутствие надлежащим образом составленных актов, подтверждающих ненадлежащее оказание услуг либо отсутствие оказания услуг в жилище истца и причинах такого положения, не связанных с действием или бездействием самого истца как потребителя, являются основанием для оставления исковых требований без удовлетворения, поскольку изложенное, по мнению суда, делает невозможным установление факта нарушения прав Шаповаловой как потребителя коммунальных услуг.

    Таким образом, с учетом анализа вышеуказанных норм законодательства, и установленных обстоятельств дела, суд полагает исковые требования истца оставить без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Шаповаловой В.В. к МП «Северобайкальскэнерго» о понуждении произвести перерасчет начисления коммунальных платежей, исключении необоснованного взыскания за текущее техническое обслуживание, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.05.2014 г.

Судья                                              Б.Г. Цэдашиев