Определение по делу № 5-896/2021 от 06.08.2021

5-896/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2021 года                       город Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Родина Т.Б. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Медведева Алексея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2021 года в Королевский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Медведева Алексея Николаевича.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами права. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт (документ), являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленный административный материал, суд усматривает ряд нарушений, которые препятствуют рассмотрению его в суде.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в № минут в <адрес> пр-т, <адрес>, в помещении магазина «ФИО3», гр. ФИО1, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 6, п.п. 5 п. 8 Постановления Правительства <адрес> от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции постановления № 711 от 30.09.2020, № 736 от 12.10.2020, № 773 от 27.10.2020, № 787 от 29.10.2020, № 790 от 02.11.2020, № 811 от 11.11.2020, № 819 от 17.11.2020, № 865 от 30.11.2020, № 943 от 23.12.2020, № 3 от 16.01.2021, № 42 от 01.02.2021, № 80 от 21.02.2021, № 109 15.03.2021, № 120 от 19.03.2021, № 168 от 05.04.2021, № 201 от 19.04.2021, № 223 от 30.04.2021, № 309 от 01.06.2021, № 351 от 16.06.2021, № 368 от 23.06.2021, № 383 от 30.06.2021), в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте без средства индивидуальной защиты – маски, не соблюдая масочный режим. Тем самым гр-н Медведев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако, материалы дела об административном правонарушении, кроме рапорта и протокола об административном правонарушении, не содержат в себе доказательств наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подтверждающих вину Медведева А.Н., отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, фото- или видео-фиксация, показания свидетелей или иные фактические данные.

Из представленных суду материалов дела невозможно установить фактические обстоятельства дела, наличие события и состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении представлены неполно, и данная не полнота не может быть восполнена при рассмотрении дела, что является существенным недостатком и препятствует рассмотрению дела в суде, в связи с чем подлежит возврату должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.6, КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении, составленный в отношении Медведева Алексея Николаевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в МО МВД России «ФИО4» УМВД России по <адрес>, для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                                              Т.Б. Родина