Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2568/2011 от 05.07.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Тисленко А.В.

при секретаре Атанове Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Бибашова Александра Викторовича к <данные изъяты> о возмещении неполученных доходов в связи с несвоевременной выдачей удостоверения участника боевых действий,

установил:

Бибашов А.В. обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении неполученных доходов в связи с несвоевременной выдачей удостоверения участника боевых действий в размере 74884 руб.

Свои доводы мотивировал тем, что проходил военную службу и участвовал в ликвидации банд на территории Чеченской Республики.

В связи с несвоевременной выдачей удостоверения участника боевых действий не получил доходы в размере 74884 руб., которые просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

В судебное заседание истец Бибашов А.В. не явился, находится в местах лишения свободы в <данные изъяты> просил дело рассматривать в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме.

Представитель <данные изъяты> по доверенностям Рюмшина М.А. иск не признал по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель <данные изъяты>, привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика, по доверенности Хованская Н.Н. иск не признала, просила в иске отказать согласно письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Представитель <данные изъяты> по доверенности Кучин А.И. иск не признал, просил в иске отказать.

Представитель <данные изъяты>, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №г. Воронежского гарнизонного Военного суда, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно представленным документам Бибашов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <адрес> <данные изъяты> и принимал участие в боевых действиях.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать Военного комиссара <адрес> и военного комиссара <адрес>, <данные изъяты> области установленным порядком выдать Бибашову А.В. удостоверение ветерана боевых действий.

На основании представленных ДД.ММ.ГГГГ заявления и удостоверения ветерана боевых действий серии БК № Панинским УПФ РФ <адрес> истцу назначена ЕДВ по категории «Ветераны боевых действий», о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об установлении ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ Сумма доплаты за ноябрь 2009г. была выплачена в декабре 2009г. вместе с основным размером ЕДВ (список от ДД.ММ.ГГГГ №). Истцом представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от получения полного набора социальных услуг на 2011г.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно указанному Порядку в качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимается удостоверение установленного образца.

Из материалов дела усматривается, что Бибашову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" как ветерану боевых действий на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ заявления и удостоверения ветерана боевых действий.

Из содержания искового заявления Бибашова А.В.. следует, что в обоснование заявленных требований он ссылался на неполучение им в течение длительного периода времени ежемесячной денежной выплаты в результате незаконных действий военного комиссариата, выразившихся в несвоевременной выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Факты несвоевременности выдачи Бибашову А.В. удостоверения ветерана боевых действий и незаконности действий военного комиссара <адрес>, Борисоглебского и <адрес>ов <адрес>, связанные с отказом выдать Бибашову А.В. соответствующее удостоверение, установлены вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), которые в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обязательны для суда.

Данный факт также подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Военного комиссариата <адрес>, Борисоглебскому" и <адрес>м А.Морозова в адрес Бибашова А.В. (л.д. 6), согласно которого в ноябре месяце 2007 года в военный комиссариат <адрес>, Борисоглебского и <адрес>ов <адрес> обратился Бибашов Александр Викторович с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче ему удостоверения «Ветеран боевых действий». Поскольку не было необходимых записей в учетных документах о прохождении военной службы и участии Бибашова А.В. в боевых действиях на территории Чеченской республики, военный комиссариат района направил запросы:

-ДД.ММ.ГГГГ - в архив штаба Северо-Кавказского военного округа;

-ДД.ММ.ГГГГ - в архив штаба Московского военного округа;

-ДД.ММ.ГГГГ - в войсковую часть 43162, <адрес>. Положительных ответов на данные запросы получено не было. Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации в своей справке № от ДД.ММ.ГГГГ тоже не подтвердил участия Бибашова А.В. в боевых действиях на территории Чеченской Республики. Оснований для выдачи удостоверения не было. Не удовлетворенный таким положением дел, гражданин Бибашов А.В. обратился в военную прокуратуру Воронежского гарнизона, которая направила запрос в военную прокуратуру Нарофоминского гарнизона Московского военного округа.

На основании полученных документов из военной прокуратуры Нарофоминского гарнизона и решения военного суда Воронежского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бибашову А.В. военным комиссариатом <адрес> было выписано удостоверение «Ветеран боевых действий» серии БК №. и направлено военным комиссариатом <адрес>, Борисоглебского и <адрес>ов в адрес начальника ФБУ-ИК № ст. <адрес>, для вручения заявителю (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ). Удостоверение вручено ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные законодательством. Нарушений законодательства не было.

Согласно ст. 1069 ГК РФ- вред, причинённый гражда­нину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального обра­зования.

При этом на основании ст. 1071 ГК РФ от имени казны Российской Федерации выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с п. 3. ст. 125 ГК Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам соответственно к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военных комиссариатах» установлено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ – отдельным категориям граждан устанавливается ежемесячная выплата (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ

Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) производится в соответствии с «Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.14 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ», т.е. со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

В качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимается удостоверение установленного образца. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено, истцу была с ДД.ММ.ГГГГ назначена ЕДВ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ заявления и удостоверения ветерана боевых действий серия БК №.

Ежемесячная денежная выплата Бибашову А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась с удержанием стоимости набора социальных услуг на основании ст.ст.6.1 и 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Кроме того, Бибашову А.В. положено возмещение неполученных доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35854,29 руб., что подтверждает в судебном заседании представитель ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>. Такой вывод суда основан на данных о том, что до ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о том, что Бибашов обращался в Военный комиссариат о выдаче удостоверения.

В пользу Бибашова А.В. следует взыскать 35854,29 руб., согласно следующего расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1359,99х4=5439,96

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1476х3=4428

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1503х9=13527

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1699х7=11893

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 566,33.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с <данные изъяты> в пользу Бибашова Александра Викторовича денежную сумму в размере 35854,29 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья А.В. Тисленко