Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2016 ~ М-508/2016 от 22.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Вад Нижегородской области                                                   03 октября 2016г.

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Н.,

с участием истца Садовского С.В. с использованием систем видеоконференц-связи,

представителя ответчика - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности Семеновой О.В.,

при секретаре Клычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Садовского С. В. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Садовский С.В. обратился в Княгининский районный суд Нижегородской области с иском к МО МВД России «Княгининский», МВД России, Министерству финансов в лице УФК по Нижегородской области о взыскании морального вреда в размере *** рублей, мотивированным тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. под распоряжением сотрудников конвойной службы МО МВД России «Княгининский» он доставлялся в Бутурлинский районный суд Нижегородской области для участия в судебных заседаниях. Однако в нарушение п.42, п.152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел он не был обеспечен ни горячим питанием, ни сухим пайком, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. он был лишён обеда и ужина соответственно, а ДД.ММ.ГГГГг. - обеда. Испытанные им неудобства вызвали у него определённые необоснованные лишения и страдания совместно с непреодолимым чувством голода. Данные обстоятельства унижают его человеческое достоинство и причинили ему моральный вред, который должен быть компенсирован.

В ходе рассмотрения гражданского дела была произведена замена ответчика с МО МВД России «Княгининский» на ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, после чего определением судьи Княгининского районного суда Нижегородской области от 26.07.2016 гражданское дело передано на рассмотрение в Вадский районный суд Нижегородской области. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

В судебном заседании истец Садовский С.В., чьё участие обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что из-за участия в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГг. он не обедал, ДД.ММ.ГГГГг. - не ужинал, а ДД.ММ.ГГГГг. - не помнит, завтракал или нет, но точно не обедал. При этом сухим пайком обеспечен не был.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности Семенова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Подтвердила, что в указанные истцом дни он не получал сухой паёк при отправке на судебные заседания ввиду отсутствия таковых на складе СИЗО. В то же время ссылается на то, что осужденный мог получить горячее питание в СИЗО перед отправкой или после неё. В СИЗО установлен распорядок дня для содержащихся в камерах обвиняемых, которым установлены часы завтрака, обеда и ужина, однако в связи с большими размерами корпусов раздача пищи продолжает производиться и какое-то время по истечении времени, установленного распорядком, в связи с чем полагает, что истец имел возможность принять горячую пищу до отправки и по возвращении. На сборном пункте, где находятся следственно арестованные после вывода из камер и до посадки в спецавтомобили конвойной службы, также имеется возможность питания обвиняемых, и в случае соответствующего обращения истца он был бы накормлен. Выдача горячей пищи конкретному обвиняемому (осужденному) в СИЗО не фиксируется, равно как и количество порций, выданных в конкретную камеру. Не фиксируется и время вывода обвиняемого из камеры для конвоирования в судебные заседания, отмечается лишь время отправки из СИЗО и прибытия в Учреждение. Полагает, что истцом не представлено каких-либо доказательств перенесённых моральных и нравственных страданий и соответственно наличия оснований для компенсации морального вреда.

Представитель соответчика - Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил в суд возражение на исковое заявление Садовского С.В. о компенсации морального вреда. Возражая против удовлетворения иска, ссылается на то, доказательств причинения морального вреда, обоснования его размера истцом представлено не было. Истцом не представлено доказательств факта причинения ему нравственных или физических страданий, а равно и обосновывающих размер компенсации морального вреда.

Суд, изучив письменные материалы и доводы искового заявления, заслушав истца и представителя ответчика, ознакомившись с отзывом соответчика, приходит к выводу необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Применительно к п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ (обязательства вследствие причинения вреда) и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст.1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение вреда за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшим вредом, а также размер причиненного вреда.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.28 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии с п.9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Как следует из ст.22 указанного Закона - подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, в соответствии с которыми:

В СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение № 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д.

Администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 155).

Запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (п. 157).

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид (п. 161).

Правилами установлен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых:

Подъем - 6:00.

Туалет, заправка коек - с 6:00 до 7:00.

Завтрак - с 7:00 до 8:00.

Утренний осмотр (проверка) - с 8:00 до 10:00.

Участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 9:00 до 13:00.

Прогулка - с 9:00 до 13:00.

Обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00.

Участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 14:00 до 18:00.

Прогулка - с 14:00 до 18:00.

Ужин - с 18:00 до 19:00.

Подготовка ко сну - с 21:30 до 22:00.

Сон (непрерывный) - с 22:00 до 6:00.

С учетом примечания распорядок дня составляется в каждом СИЗО исходя из его наполняемости, местных условий, продолжительности светового дня, времени года и других обстоятельств (п. 1).

В соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17, 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время (пункт 2).

Во исполнение данного Постановления Министерством юстиции Российской Федерации Приказом от 2 августа 2005 г. № 125 утверждена норма индивидуального рациона питания для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах. По данной норме обеспечивают указанные контингенты в случае, когда приготовление пищи из продуктов основных норм питания не представляется возможным. Для гидратации концентратов первых и вторых обеденных блюд, входящих в состав данной нормы, приготовления чая довольствующиеся при приеме пищи обеспечиваются горячей водой (приложение 6).

Таким образом, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189, принятыми на основании и во исполнение требований УИК РФ, Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ и Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г. № 5473-1, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.44 Правил). В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п.161 Правил).

В обоснование требований о компенсации морального вреда Садовский С.В. ссылается на то, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ со стороны ФКУ СИЗО-3 было допущено нарушение его прав, предусмотренных Конституцией РФ, ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которое выражалось в нарушении его права на питание.

Судом установлено следующее.

Из копий постановлений Бутурлинского районного суда Нижегородской области усматривается, что Садовский С.Е. вызывался из ФКУ СИЗО в помещение Бутурлинского районного суда для участия в рассмотрении уголовного дела по обвинению Садовского С.В. в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГг. к <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГг. к <данные изъяты> и на ДД.ММ.ГГГГг. к <данные изъяты> (л.д.17-21).

В соответствии с выпиской из журнала слежения за конвойным нарядом на маршруте конвоирования, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Садовский С.Е. конвоировался из ФКУ СИЗО-3 в Бутурлинский районный суд (л.д.22-31).

Из заключения проверки по жалобе Садовского С.В., проведённой МО МВД России «Кгяшининский» Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Бутурлинского районного суда сотрудниками конвойного подразделения МО МВД России «Княгининский» из ФКУ ИЗ № 3 <адрес> к <данные изъяты> часам <данные изъяты> минут был этапирован на судебное заседание в вышеуказанный суд подсудимый Садовский С. В. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.302 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № конвой должен убыть из органа внутренних дел (подразделения охраны и конвоирования) в суд с таким расчетом, чтобы доставить подозреваемых и обвиняемых по назначению не позднее чем за 30 минут до начала судебного заседания.

По прибытии в суд начальник (старший) конвоя, в числе прочего, в перерывах между судебными заседаниями обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых продуктами, выданными органом-отправителем. По просьбе подозреваемого либо обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка.

Осужденный Садовский С.В. не обеспечивался сухим пайком за счёт МО МВД России «Княгининский», так как сухим пайком за счет органа отправителя, т.е. ФКУ ИЗ № 3 <адрес> обеспечен не был.

Доставление подсудимого Садовского С.В. в районный суд р.п.Бутурлино происходило непосредственно из ФКУ ИЗ № 3 <адрес>, в связи с чем сотрудниками ИВС ОВД горячим питанием и сухим пайком не обеспечивался. После судебного заседания в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут подсудимый Садовский С.В. был отконвоирован в ФКУ ИЗ № 3 пос. Ан. <адрес>, куда и был доставлен в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Садовского С.В. проводилось также из ФКУ ИЗ № 3 <адрес>, без помещения его в ИВС МО МВД России «Княгининский» (л.д.14-16).

Из сообщения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области от 14.07.2016 № 53/ТО/49/12-4730 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Садовского С.В. отправляли из ФКУ СИЗО-З в Бутурлинский районный суд Нижегородской области на судебное заседание в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, перед отправкой Садовский С.В. был обеспечен горячим питанием. По прибытии с судебного заседания в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут был обеспечен горячим обедом. ДД.ММ.ГГГГ отправляли из учреждения в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут прибыл в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. ДД.ММ.ГГГГ отправляли из учреждения в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут прибыл в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Перед отправкой и по прибытии Садовский С.В. всегда обеспечивался горячим питанием. В ФКУ СИЗО-З согласно правилам внутреннего распорядка учреждения завтрак с <данные изъяты> до <данные изъяты> обед с <данные изъяты> до <данные изъяты> (л.д.38).

Вместе с тем, из представленной копии приказа ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области от 05.02.2016 № 11-ос следует, что согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах (приложение № 1), установлено время завтрака с <данные изъяты> до <данные изъяты>, обеденный перерыв с <данные изъяты> до <данные изъяты>, и ужин с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Из представленной в суд копии журнала убытия и прибытия обвиняемых ФКУ СИЗО-3 следует, что Садовский С.В.:

• ДД.ММ.ГГГГг. убыл в <данные изъяты>, прибыл в <данные изъяты>;
• ДД.ММ.ГГГГг. убыл в <данные изъяты>, прибыл в <данные изъяты>;
• ДД.ММ.ГГГГг. убыл в <данные изъяты>, прибыл в <данные изъяты>.

При этом представитель ФКУ СИЗО-3 Семенова О.В. в судебном заседании пояснила, что в данном журнале зафиксировано время отправки из ФКУ СИЗО-3 и прибытия в ФКУ СИЗО-3, а не время вывода из камеры, которое нигде не фиксируется.

Заявитель Садовский С.В. в судебном заседании подтвердил, что указанное время не соответствует времени вывода из камеры, продолжительность ожидания на сборном пункте как при отправке, так и по прибытии в СИЗО зависит от количества отправляемых или принимаемых обвиняемых. На сборном пункте питание обвиняемых не осуществляется, в случае помещения в камеру после раздачи пищи горячим питанием такой обвиняемый индивидуально не обеспечивается.

Таким образом, при сопоставлении времени убытия заявителя из ФКУ СИЗО-3 для участия в судебных заседаниях и времени возвращения в следственный изолятор со временем, установленным распорядком дня ФКУ СИЗО-3 следует, что, отбыв в Бутурлинский районный суд, Садовский С.В. ДД.ММ.ГГГГ не получил горячее питание в обед, ДД.ММ.ГГГГ не получил горячее питание в ужин, а ДД.ММ.ГГГГ - не получил горячее питание в обед. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Также ответчик признал тот факт, что Садовский С.В. в указанные дни не обеспечивался сухим пайком. Доказательств обратного не представлено.

Соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было нарушено неимущественное право Садовского С.В. на получение бесплатно трехразового питания по установленным нормам, достаточного для поддержания здоровья и сил, что подтверждено в судебном заседании.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о причинении истцу нравственных и физических страданий в результате неправомерных действий (бездействия), связанных с несоблюдением требований действующего законодательства, должностных лиц ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1064, 1069, 1099, 1101 ГК РФ, нормами Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами, находит требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере *** рублей.

Размер компенсации морального вреда, заявленный истцом в сумме *** рублей является не разумным и несоразмерным причиненным страданиям.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер денежной компенсации морального вреда в *** рублей определяется судом, исходя из характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом его индивидуальных особенностей, обстоятельств дела, степени вины нарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Садовского С. В. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов России за счет казны Российской Федерации в пользу Садовского С. В. компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2016г.

Судья Вадского

районного суда        Иванов А.Н.