Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2014 от 27.03.2014

Дело № 12-44/2014

РЕШЕНИЕ

г. Нытва                 25 апреля 2014 года

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Сайфутдинов Ю.Н.,

при секретаре Каменских Н.Г.,

с участием заявителя Ильиных Л.А.,

представителя государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края Лопатина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильиных Л.А. на постановление начальника отдела борьбы с браконьерством Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела борьбы с браконьерством Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Ильиных Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ильиных Л.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы Ильиных Л.А. указано на отсутствие в его действиях вины, на осуществление охоты на месте кормешки зверя из засидки, что не запрещено. Считает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, кто являлся загонщиком, стрелком и другие обстоятельства, свидетельствующие о загонном способе охоты.

В судебном заседании Ильиных Л.А. доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в охоте с группой граждан, но загонную охоту не проводил. Уточнил, что хотел осуществлять охоту на месте кормешки зверя.

Представитель Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края Лопатин А.А. с требованиями жалобы не согласен, просит постановление не отменять, поскольку Ильиных Л.А. охотился загонным способом, о чем говорят все факты.

Выслушав заявителя, представителя инспекции, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Должностным лицом государственной инспекции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут Ильиных Л.А. осуществлял коллективную охоту на территории охотничьего хозяйства «Нытвенское» загонным способом, чем нарушил п. 52.4 Правил охоты. В отношении Ильиных Л.А. составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ наступает за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ заключается в совершении действий (при нарушениях правил охоты и рыболовства), а при нарушении правил осуществления других видов использования объектов животного мира и правил охраны рыбных запасов может быть выражена и в виде бездействия. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил.

Охота на копытных животных осуществляется в сроки, указанные в приложении № 1 к Правилам (Приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512) далее приказ. П.п. 51, 52, 52.4 приказа определено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: добыча кабанов загоном, нагоном, а также с применением собак охотничьих пород с 1 января по 28 (29) февраля, за исключением добора раненых кабанов.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 и 2 ст. 2.1, п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП Российской Федерации.

Действия участников при загонной охоте определены типовыми правилами по технике безопасности при обращении с охотничьим оружием и проведении охот с применением охотничьего оружия на территории РСФСР (утвержденных Главохотой РСФСР 5 мая 1983 года) далее правила. Так, в ГЛ. 3 п.п. 1-29 указано, что, например, облавными охотами называются коллективные охоты с применением загона диких животных на засаду стрелков (стрелковую линию). Загон зверя на стрелков производится, как правило, егерским составом. В тех случаях, когда егерей недостаточно, загонщики могут назначаться начальником команды из состава команды охотников. По прибытии на место охоты руководитель охоты устанавливает четкие сигналы - начало загона, конец охоты, сбор и другие.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ Ильиных Л.А. участвовал именно в загонной охоте, в связи с этим и на основании ст.ст. 1.5, 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Ильиных Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Сам факт нахождения группы охотников в лесном массиве охотничьего хозяйства не может служить доказательством совершения Ильиных Л.А. вмененного ему административного правонарушения.

Не свидетельствует об обратном объяснительная от ДД.ММ.ГГГГ, составленная председателем правления Нытвенского РООиР ФИО2, в которой последним высказывается лишь предположение о загонном способе охоты.

Сведения о количество снегоходов, следах их перемещения, а также перемещения лыжников, сведения о количестве лиц, находившихся на момент проверки в лесу, и другие сведения, указанные в служебной записке специалиста 1 разряда сектора № 1 Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания Пермского края Лопатина А.А., сами по себе также не свидетельствуют об установлении факта осуществления Ильиных Л.А. ДД.ММ.ГГГГ охоты именно загонным способом. Не подтверждают это обстоятельство и фотографии, приобщенные к материалам проверки.

Каких-либо иных объективных доказательства вины Ильиных Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, материалы дела не содержат, дополнительно в суде представлены не были.

Дополнительные объяснения ФИО2 и ФИО3, приложенные к административному материалу, даны ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения дела и вынесения оспариваемого постановления. Кроме того, объяснения указанных лиц, не могут являться доказательствами по делу, поскольку не свидетельствуют о наличии или отсутствии события административного правонарушения и виновности Ильиных Л.А., а содержат в себе лишь сведения о действиях Лопатина А.А. ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ильиных Л.А.

Аналогичным образом не влияет на установленные обстоятельства позиция Ильиных Л.А. о несогласии с протоколом об административном правонарушении, отраженная первоначально в данном протоколе и в последующем им же опровергнутая другой записью в том же протоколе о согласии с ним, поскольку само по себе согласие либо несогласие лица с составленным протоколом не является безусловным основанием для его привлечения к административной ответственности либо освобождения от таковой.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника отдела борьбы с браконьерством Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении Ильиных Л.А., подлежит отмене, производство по делу - прекращению, жалоба Ильиных Л.А. - удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

Жалобу Ильиных Л.А. удовлетворить, постановление начальника отдела борьбы с браконьерством государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ильиных Л.А. отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд со дня его вынесения.

Судья                   Ю.Н. Сайфутдинов