Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3723/2015 ~ М-3836/2015 от 31.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2015 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ерёминой И.Н.

при секретаре Товарновой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3723/15 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФ РФ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя-стажера Сызранского пассажирского автопредприятия, с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автотранспортного комбината, с <дата> по <дата> в должности водителя МУП Управляющая компания «Городские перевозки», обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначением пенсии, т.е. с <дата> года, ссылаясь на то, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно протокола заседания Комиссии УПФ РФ от <дата> в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данного протокола не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды работы, т.к. архивной справкой не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Полагает, что принятое решение является незаконным, ущемляет конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

В период с <дата> по <дата> истец работал водителем-стажером автоколонны № *** Сызранского пассажирского автопредприятия. В соответствии с Положением о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденным Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986 года стажировка водителя автобуса включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения. В соответствии с Циркулярным письмом Минавтошосдора РСФСР от 13.06.1968 года № 173-ц, стажер водителя автобуса должен заниматься вождением автобуса без пассажиров по маршрутам под руководством водителя-наставника, вождением автобуса с пассажирами по расписанию при наличии кондуктора, изучением маршрута и условий движения под руководством водителя-наставника, работой на маршруте с соблюдением всех требований, обязательных при перевозках пассажиров в автобусе. В период стажировки он был закреплен за водителем - наставником ФИО3, работал на предприятии, получал зарплату. Следовательно, в период с <дата>. по <дата> истец фактически осуществлял в присутствии водителя-наставника работу водителя, как это предписано выше названным Циркулярным письмом, за что получала заработную плату. В связи с чем считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Периоды работы с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автотранспортного комбината, а также в качестве водителя МУП Управляющая Компания «Городские перевозки» с <дата> по <дата> также должны быть включены в специальный стаж, поскольку истец фактически работал водителем автобусов маршрутов №№ *** которые регулярно формировались в районе Автостанции на <адрес> г.Сызрани и перевозили пассажиров в различные районы города следуя, останавливаясь на постоянных остановках. Согласно письму Министерства Труда и социального развития РФ от <дата> № *** к регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений. Выполнение соответствующей работы подтверждается записями в трудовой книжке. Отсутствуют архивные сведения, подтверждающие постоянную занятость на регулярных городских перевозках. Согласно ч.1 ст.97 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» стаж работы может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и уточнил, просил Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автотранспортного комбината; с <дата> по <дата> в должности водителя МУП Управляющая компания «Городские перевозки», обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области произвести назначение ему льготной пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с <дата> года, в обоснование требований привел доводы, изложенные выше, дополнив, что в спорные периоды он работал в должности водителя городских маршрутов СПАТК, у него была полная занятость, ему производилась оплата труда, в т.ч. и премиальные, он работал в 1 и 2 колонне СПАТК, на городских маршрутах.

    В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице ФИО4 против иска возражала на основании доводов, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №№ *** истцом не представлено документов, подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании подтвердили, что с <дата> года до <дата> года ФИО1 работал в первой и второй автоколонне водителем городских маршрутных автобусов в СПАПе, название организации несколько раз менялось в связи с реорганизацией. Истец работал только на городских маршрутах, полный рабочий день, ему выдавался путевой лист, выезд на линию фиксировался в наряде, в котором указывался маршрут и колонна.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата> УПФ РФ ФИО1 отказано в назначении с <дата> досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.10 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого 20-летнего стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ истцу не зачтены периоды работы с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автотранспортного комбината; с <дата> по <дата> в должности водителя МУП Управляющая компания «Городские перевозки», так как не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям указанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец в период с <дата> по <дата> работал в должности водителя 2 класса в автоколонне № *** Сызранского пассажирского автотранспортного комбината; с <дата> по <дата> в должности водителя автобуса 2 класса в автоколонне № *** МУП Управляющая компания «Городские перевозки», что подтверждается трудовой книжкой № *** № *** от <дата> года, архивной справкой № № *** от <дата> года, выданной архивным отделом Администрации г.о.Сызрань, архивной справкой Городского архива документов по личному составу от <дата> №№ ***.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп. 10).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 2 - 2.3.1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (приложение к письму Минтранса России от 02.07.92 N 13-пр) подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

Путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В силу п.1 названного Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В судебном заседании установлено, что работа истца на регулярных городских пассажирских перевозках полный рабочий день в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, лицевыми счетами по начислению заработной платы за период с <дата> г. по <дата> г., таблицей соответствия видов оплат и удержаний с полным наименованием за период с <дата> г. по <дата> г., показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО5, ФИО6

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды времени работал в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, обязать ответчика засчитать ФИО1 в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автотранспортного комбината;

- с <дата> по <дата> в должности водителя МУП Управляющая компания «Городские перевозки», поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается постоянная занятость истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вышеуказанных периодов его работы, у истца имелся на момент обращения в пенсионные органы необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который составляет 20 лет 2 месяца 16 дней, и истец достиг требуемого возраста, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы, а именно с <дата> года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автотранспортного комбината;

- с <дата> по <дата> в должности водителя МУП Управляющая компания «Городские перевозки».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: Ерёмина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2015 года.

Судья: Ерёмина И.Н.