Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2013 ~ М-267/2013 от 14.05.2013

Дело № 2-302/2013 год

    НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года                                                                                              г.Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Светловой С.Н.

с участием представителя истца администрации Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В., действующего на основании доверенности от 14.04.2013 г.

представителя ответчиков Колупаевой О.В., Бабаева А.Л., Бабак С.И., Майорова А.Д., Самойлов А.В., Самойловой Т.Н., Бабак С.Н – адвоката адвокатской консультации Новохоперского района Усова Н.А., представившего удостоверение № и ордер № 12338

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области к Бабаеву А. Л., Бабак С. Н. и другим (всего 20 человек) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

    Администрация Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Бабаеву А. Л., Бабак С. Н., Бабак С. И., Добробаба В. И., Добробаба М. П., Захарову В. К., Киселеву Н. Д., Колупаевой О. В., Лесникову В. Ф., Майоровой А. Д., Максимовой Н. В., Махиновой Е. В., Перекокиной Е. М., Прихожаеву Ф. А., Петриеву А. Е., Самойлову А. В., Самойловой Т. Н., Сердюк Е. Г., Ходячих Л. Е., Третьякову Н. А.    о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными по тем основаниям, что Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 556 от 17.07.96 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Бурляевская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Бурляевская» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 06.01.2012 г. № 1 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Бурляевская», прошедшему 16.04.2012 г.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 30.10.2012 г. №74.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

         В связи с чем просит признать право муниципальной собственности Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на 20 земельных долей размером 14,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Бурляевская», расположенный на территории Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

         В судебном заседании представитель истца Коломоец А.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить в полном объеме.

         Ответчики Колупаева О.В., Бабаев А.Л., Бабак С.И., Майорова А.Д., Самойлов А.В., Самойлова Т.Н. и Бабак С.Н.о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, однако в связи с неизвестностью фактического места жительства, судебную повестку вручить не представилось возможным в связи, с чем ответчикам на основании ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель - адвокат адвокатской консультации Новохоперского района Адвокатской палаты Воронежской области Усов Н.А., который считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

      Ответчики Сердюк Е.Г., Махинова Е.В., Петриев А.Е., Захаров В.К., Лесников В.Ф., Ходячих Л.Е., Киселев Н.Д., Добробаба В.И., Третьяков Н.А.,Добробаба М.П., Максимова Н.В., Прихожаев Ф.А., Перекокина Е.М. в судебное заседание не явились, судебные повестки с последнего известного места жительства возвратились с сообщением об их смерти.

На запрос суда о наличии наследников у ответчиков Сердюк Е.Г., Махиновой Е.В., Петриева А.Е., Захарова В.К., Лесникова В.Ф., Ходячих Л.Е., Киселева Н.Д., Добробаба В.И., Третьякова Н.А. нотариусом Новохоперского нотариального округа Коробовой И.А. сообщено об их отсутствии. Их правопреемников судом не установлено.

        На запрос суда о наличии наследников у ответчиков Добробаба М.П., Максимова Н.В., Прихожаева Ф.А., Перекокиной Е.М. нотариусом Новохоперского нотариального округа сообщено о наличии наследников -соответственно Добробаба В.И., Максимов В.И., Прихожаева М.А., Клименко А.Ф., Перекокина В.И.

      Наследники Добробаба В.И., Максимов В.И., Прихожаева М.А., в суд не явились. Судебные повестки с последнего известного места жительства возвратились с сообщением об их смерти.

          Наследники Клименко А.Ф. и Перекокина В.И. в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

            Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

           Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 556 от 17.07.96 года, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Бурляевская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах дела имеется список невостребованных земельных долей СХА «Бурляевская»,опубликованный в газете «Молодой коммунар» от 06.01.2012 года.

В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Бурляевская», прошедшему 16.04.2012 года, однако данный список утвержден не был, что подтверждается материалами дела.

    В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области №74 от 30.10.2012 года утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХА «Бурляевская» в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях ввиду отсутствия кворума. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

        Факт смерти ответчиков Сердюк Е.Г., Махиновой Е.В., Петриева А.Е., Захарова В.К., Лесникова В.Ф., Ходячих Л.Е., Киселева Н.Д., Добробаба В.И., Третьякова Н.А.,Добробаба М.П., Максимовой Н.В., Прихожаева Ф.А., Перекокиной Е.М. подтверждается сведениями отдела ЗАГС и администрации сельского поселения.

          Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Права ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на запрос Новохоперского районного суда Воронежской области от 17.05.2013 г.

         У суда отсутствуют сведения о том, что указанные ответчики передали земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех лет. Наследники умерших не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, право собственности не зарегистрировали в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в отношении вышеуказанных 20 ответчиков подлежит удовлетворению. В отношении данных 20 долей имеются доказательства того, что они являются невостребованными земельными долями, т.е. в течение трех и более лет подряд их собственники, не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           Прекратить право собственности на 20 земельных долей размером 14,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Бурляевская», расположенных на территории Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, принадлежащие ответчикам Бабаеву А. Л., Бабак С. Н., Бабак С. И., Добробаба В. И., Добробаба М. П., Захарову В. К., Киселеву Н. Д., Колупаевой О. В., Лесникову В. Ф., Майоровой А. Д., Максимовой Н. В., Махиновой Е. В., Перекокиной Е. М., Прохожаеву Ф. А., Петриеву А. Е., Самойлову А. В., Самойловой Т. Н., Сердюк Е. Г., Ходячих Л. Е., Третьякову Н. А..

           Признать право муниципальной собственности Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на 20 земельных долей размером 14,4 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшей СХА «Бурляевская», расположенных на территории Пыховского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.

Судья                                                   Е.В.Житинева