Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2020 ~ М-417/2020 от 07.08.2020

№

64RS0№-06

Решение

именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года                                   р.<адрес>

    Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

с участием помощника судьи Шиняевой,

помощником прокурора <адрес> Гонтарюка Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес>, обратившегося в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Емельянову С.С. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Емельянову С.С. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование. В обоснование заявления прокурор <адрес> указывает, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства РФ о здравоохранении, прокуратурой района в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, снижения заболевания туберкулезом прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», в соответствии с которым в целях выявления туберкулеза, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания профилактическим медицинским осмотрам подлежат в целях его выявления 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых двух лет после освобождения. Проверкой установлено, что согласно сведениям, предоставленным ГУЗ СО «<данные изъяты>» Емельянов С.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в последний раз проходил флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ, освободился из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени флюорографическое обследование больше не проходил. Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, которые могут контактировать с ответчиком. Таким образом, поведение ответчика ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Учитывая то обстоятельство, что определить круг лиц, которые могут быть подвержены контакту с ответчиком невозможно, прокурор обращается с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц и просит суд обязать ответчика пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Гонтарюк Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. В обосновании иска дополнительно указал, что ссылка в исковом заявлении на требования Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в настоящее время не состоятельна, поскольку данный нормативный акт утратил силу. В настоящее время действует Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 60 (ред. от 06 февраля 2015 года) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», в соответствии с которыми по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Ответчик Емельянов С.С., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации. (Почтовый конверт возвращен в адрес суда и расценивается судом, как надлежащее уведомление ответчика).

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения», не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Третье лицо – ГУЗ <адрес> «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны.

С учетом указанных обстоятельств, мнения прокурора, ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

                Изучив представленное прокурором исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 41 Конституции, РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909) и Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 (ред. от 06.02.2015) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", в соответствии с которыми по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере здравоохранения, по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Советского муниципального района проживает 111 человек, освободившихся из мест лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Емельянов С.С., ДД.ММ.ГГГГ освободился из <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно сведениям, предоставленным ГУЗ <адрес> «<адрес> больница» в прокуратуру района Емельянов С.С.. в последний раз проходил флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год флюорографического обследования в целях выявления туберкулёза. Уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования влечёт за собой риск заболевания туберкулёзом, а его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, что создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, которые могут контактировать с ответчиком, то есть подвергает опасности их жизнь и здоровье.

Одновременно, в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изложенное подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Емельянова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти в целях выявления туберкулёза флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий                                              О.В. Степанова