Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3834/2013 ~ М-3369/2013 от 18.10.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2013

Дело № 2-3834/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2013 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием представителя истца Незнайко Е.В.,

представителя ответчика Мальцева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Спириной С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.Мурманска, действующая в интересах Спириной С.В., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (далее – ООО «Севжилсервис») о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указано, что в администрацию г. Мурманска с жалобой на бездействие управляющей компании ООО «Севжилсервис» обратилась Спирина С.В., являющаяся жителем дома № *** по ул. *** в г. Мурманске. По данному обращению специалистами комитета по жилищной политике по поручению администрации города была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. Факт ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома подтверждается актами № *** от 30 августа 2013 года, № *** от 18 сентября 2013 года. По факту выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание. Ненадлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения также выявлено сотрудниками ММБУ «НФУ», о чем составлен акт от 04 октября 2013 года № ***. Ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным домом, однако до настоящего времени в добровольном порядке соответствующие ремонтные работы не произвел, что может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, а также нарушает права всех собственников и нанимателей как потребителей услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Просит обязать ответчика - ООО «Севжилсервис» в течение двух недель со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома № *** по улице *** в городе Мурманске, а именно: провести работы по устранению утечек (свищей) на системе холодного водоснабжения разводящего трубопровода (розлива) в районе второго и третьего подъездов многоквартирного дома, установить ревизии на трубопроводах водоотведения (канализации) в районе подъездов № 2, 3 многоквартирного дома, установить заглушки на тройники системы водоотведения (канализации), устранить наличие свища на трубопроводе системы холодного водоснабжения в перекрытии квартир № 2,3 в районе подъезда № 1 многоквартирного дома, выполнить работы по осушению подвального помещения, выполнить дезинсекцию и дератизацию подвального помещения.

В судебном заседании представитель истца Незнайко Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истец Спирина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебном заседании характера и объем выявленных нарушений, а также заявленный перечень работ не оспаривал, просил предоставить более длительный срок исполнения решения суда. Пояснил, что ответчик принял многоквартирный дом и в настоящее время осуществляет его управление

Представитель третьего лица – комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Спириной С.В., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления многоквартирным домом от 01 октября 2013 года осуществляет ООО «Севжилсервис». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и подтверждено материалами дела.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела видно, что 18 сентября 2013 года Спирина С.В., являющаяся одним из собственников квартиры № *** дома № *** по улице *** в городе Мурманске, обратилась в администрацию города Мурманска с заявлением, в котором просила обратиться с иском в суд в защиту ее прав потребителя с целью понуждения управляющей организации к надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске, а именно: восстановить герметичность трубопроводов системы канализации, устранить утечки на розливе трубопровода холодного водоснабжения, осушить подвальное помещение, выполнить работы по дезинфекции и дезинсекции подвального помещения.

На основании обращения Спириной С.В., ММБУ «Новые формы управления», представляя интересы администрации города Мурманска, организовало комиссионное обследование санитарно-технического состояния подвального помещения дома № *** по улице *** в городе Мурманске.

Согласно акту № *** от 04 октября 2013 года, составленному комиссией в составе инспекторов ОТН ММБУ «Новые формы управления» З.В.С., Н.Н.П., при участии представителя ООО «Севжилсервис», по результатам обследования подвального помещения дома № *** по улице *** в городе Мурманске установлено: наличие утечек (свищей) на системе холодного водоснабжения, розлив на разводящем трубопроводе в районе второго и третьего подъездов; отсутствие ревизии на трубопроводах водоотведения (канализации), в районе второго и третьего подъездов, поступление сточных вод в подвал; отсутствие заглушек на тройниках системы водоотведения (канализации), поступление сточных вод в подвал; в районе подъезда № 1 наличие свища на трубопроводе холодного водоснабжения в перекрытии квартир № 2,3; подтопление подвального помещения сточными водами. Комиссией сделан вывод о необходимости ООО «Севжилсервис» устранить выявленные замечания, после выполнения указанных работ выполнить дезинсекцию и дезинфекцию осушенного подвального помещения, о выполненных работах проинформировать ММБУ «Новые формы управления».

Ввиду того, что в добровольном порядке ответчиком указанные работы произведены не были, администрация г. Мурманска в лице ММБУ «НФУ» в интересах Спириной С.В., обратилась с настоящим иском в суд.

Ответчиком доказательств, в опровержение сведений, содержащихся в акте № *** от 04 октября 2013 года, не представлено, возражений по существу выявленных нарушений и указанного истцом перечня работ не заявлено, в связи с чем указанный акт принимается в качестве доказательства ненадлежащего санитарно-техническое состояние подвального помещения многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске.

Из договора управления многоквартирным домом от 01 октября 2013 года следует, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность (пункт 2.1).

В силу пункта 2.3 договора его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

Приложением № 2 к договору управления в Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме включены работы по содержанию систем водоснабжения и водоотведения, проведению дератизации и дезинсекции.

Приложением № 3 у договору управления установлен состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Согласно указанному перечню, устранение аварий сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения производится постоянно, проведение дератизации 1 раз в месяц, дезинсекции - по мере необходимости.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года.

В силу пунктов 3.4.1, 3.4.8 названных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Пунктом 4.1.1 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В соответствии с пунктами 4.1.3, 4.1.15 Правил подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (пункт 3.4.8. Правил).

Согласно пункту 5.8.2 Правил, система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа).

В соответствии с приложением № 2 Правил «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования» неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования) подлежат немедленному устранению.

В соответствии с вышеприведенными нормами права подвал дома, с расположенными в нем инженерными сетями водоснабжения и водоотведения (канализации) относится к общему имуществу дома, и находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Поскольку ООО «Севжилсервис», как управляющая организация, в период действия вышеуказанного договора обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту подвального помещения дома № *** по улице *** в городе Мурманске в объеме, указанном в исковых требованиях, поскольку приведенный перечень работ относится к мероприятиям по текущему ремонту.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, необходимость привлечения к работам сотрудников подрядных организаций, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение трех недель со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Спириной С.В., к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» в течение трех недель со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома № *** по улице *** в городе Мурманске, а именно: провести работы по устранению утечек (свищей) на системе холодного водоснабжения разводящего трубопровода (розлива) в районе второго и третьего подъездов многоквартирного дома; установить ревизии на трубопроводах водоотведения (канализации) в районе второго и третьего подъездов многоквартирного дома, установить заглушки на тройники системы водоотведения (канализации); устранить наличие свища на трубопроводе системы холодного водоснабжения в перекрытии квартир № 2 и № 3 в районе подъезда № 1 многоквартирного дома; выполнить работы по осушению подвального помещения многоквартирного дома; выполнить дезинсекцию и дератизацию осушенного подвального помещения многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья              подпись      А.Н. Камерзан