Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2128/2018 ~ М-1975/2018 от 09.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года                                                         г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Навроцкой Н.А.

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело № 2-2128/2018 по иску Управления Федеральной    службы по надзору    в сфере защиты прав    потребителей и благополучия человека    по Самарской области    к ООО «Лайф» о защите интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Федеральной    службы по надзору    в сфере защиты прав    потребителей и благополучия человека    по Самарской области    обратилось в суд с иском к ООО «Лайф» о защите интересов неопределенного круга лиц.

    В обоснование иска указало, что Федеральная    служба по надзору    в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю    и надзору в сфере обеспечения    санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав    потребителей и потребительского рынка,    в    соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной    службе     по надзору в сфере    защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 гола № 322.

    В результате мониторинга системы интернет бронировании http://www.booking.com 22.06.2018г. в 14ч. 32 мин. установлено, что гостиница «Лайф» ООО «Лайф», расположенная по адресу: <адрес> категории «без звезд» (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.), установлено завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания, а именно на дату с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (сутки), стоимость проживания в двухместном номере с одной кроватью или двумя отдельными кроватями на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года составила 62500руб., что превышает установленную Законодательством РФ максимальную для этой категории номеров цену 6270руб.

    Истец просил суд признать действия ООО «Лайф» по завышению стоимости номеров при бронировании    на период проведения Чемпионата    мира по    футболу FIFA 2018 года    противоправными в отношении неопределенного    круга    потребителей; обязать прекратить противоправные    действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по    футболу FIFA 2018 года.

    Представитель истца Управление Федеральной    службы по надзору    в сфере защиты прав    потребителей и благополучия человека    по Самарской области    в судебном заседанииисковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указав, что иных доказательств завышения цены не имеется, кроме мониторинга.

    Представитель ответчика ООО «Лайф» директор Селиверстов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении    исковых требований, пояснив что при реализации гостиничных номеров на период проведения матчей Чемпионата    мира по футболу 2018 года в г. Самара ООО «Лайф» не превышало максимально установленную стоимость    гостиничных услуг за одни сутки проживания, установленную Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 года №89. В соответствии с книгой учета оплаченных гостиничных номеров гостиницы «Лайф» на указанный период, стоимость номера составляла6250 рублей, эта же цена была указана на сайте. Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, судприходит к следующему. Федеральная    служба по надзору    в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной    власти,    осуществляющим функции по контролю    и надзору в сфере обеспечения    санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка,    в    соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной    службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия    человека,    утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322.

    На основании    п. 5 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 года №1085 «Об    утверждении Правил    предоставления гостиничных услуг в РФ» предоставление гостиничных    услуг допускается     только при наличии    свидетельства о присвоении гостинице соответствующей    категории,    предусмотренной системой классификации гостиниц и иных     средств размещения,    утвержденной    Министерством культурны РФ,    в случае    если в соответствии с законодательством РФ такое    требование    вводится для отдельных    субъектов или на всей территории РФ.

    Классификация отелей в РФ проводится в добровольном порядке, однако, законом    может быть    предусмотрено обязательное получение    свидетельства о присвоении категории (п.п.3,3.1,3.2 Порядка классификации объектов туристической индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями утвержденного Приказом Минкультуры России от 11.07.2014 №1215).

    В связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017, наличие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, закреплено в части 1 статьи 36 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Абзацем 3 п.25 Постановления Правительства    РФ от 09.10.2015 года №1085 «Об утверждении Правил    предоставления гостиничных услуг в РФ» предусмотрено, что в случае    если    в соответствии с законодательством РФ вводится государственное регулирование    стоимости    гостиничных    услуг (гостиничного    обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний),    стоимость    гостиничных услуг не может превышать максимально установленной    стоимости для данной категории гостиницы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 108-ФЗ) с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будутпроводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

    В соответствии    с п.3 ст. 36 ФЗ от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира    по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,    в период проведения спортивных соревнований, перечень которых    устанавливается уполномоченным    Правительством РФ федеральным органом исполнительной    власти, Правительство РФ вправе осуществлять государственное регулирование    стоимости гостиничного обслуживания в городах    федерального    значения    Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных    образованиях,    указанных    в части 1 настоящей статьи.

    При этом устанавливаемая Правительством РФ стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из    присвоенной гостинице или иному    средству размещения категории.

    Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 года № 89 «О государственном регулировании    стоимости    гостиничного обслуживания    в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях,    в которых будут проводиться    спортивные соревнования    чемпионата мира    по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться    участники    чемпионата, иные лица,    участвующие в мероприятиях, и зрители» установлена    максимальная    стоимость    гостиничного обслуживания.

    Максимальная    стоимость гостиничного    обслуживания установлена    в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях тех субъектов РФ, в которых    будут проводиться    спортивные    соревнования    чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

    Введенные ограничения будут действовать    на период    проживания    в средствах    размещения в период за месяц до первого     матча чемпионата и месяц    после     последнего    матча, т.е. с 14.05.2018 года по 15.08.2018 года.

    Для    муниципальных образований Самарской области    в зависимости от категории средства размещения    и категории номера цены будут    варьироваться от 2250 рублей (номера, не относящиеся    к высшей    категории, в гостиницах с категорией «одна звезда») до 75310 руб. (гостиницы категории «пять звезд», номера    высшей    категории».В категории «без звезд» установлена максимальная цена 8100 рублей для номеров высшей категории, для иных категорий (одноместного или многоместного) размещений установлена цена в 6270 рублей.

Судом установлено, что ООО «Лайф» (гостиница «Лайф») согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2018 года осуществляет,    в том числе вид деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

На основании свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, гостинице «Лайф» ООО «Лайф», расположенной по адресу: <адрес>, присвоена категория «без звезд», на основании решения    аккредитованной организации    по классификации    гостиниц и иных    средств размещения Торгово-промышленной    палаты Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в материалы дела предоставлен реестр забронированных и оплаченных гостиничных номеров гостиницы «Лайф» на период ЧМ 2018 года, скриншоты по бронированию,    из которых следует, что    стоимость номеров указана в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении    цен номерного фонда гостиницы «Лайф» на время чемпионата    мира по футболу FIFA 2018 года, которые составляют: за номердвухместный (с одной кроватью или2 отдельными кроватями) 6250 рублей; номера люкс 7000 рублей, Договор с объектом размещения, акт приема-сдачи услуг по Договору, счет на оплату, подтверждающий стоимость оказания услуг, которые оплачены из расчета стоимости данной в объявлении на сайте.

Из скриншота страницы, предоставленной истцом, усматривается, что стоимость двухместного номера с 1 кроватью или 2 отдельными кроватями на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 62 500 руб

При этом из объявления, расположенного ниже следует, что классический люкс продан за 7 819 руб, что ставит под сомнение, что двухместный номер сдавался за 62 500 руб.

Каких либо иных доказательств по завышению ООО «Лайф» стоимости номеров при бронировании    на период проведения Чемпионата    мира по    футболу FIFA 2018 года истцом не предоставлено.

Таким образом, ответчиком указана стоимость номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира    по футболу FIFA 2018 года согласно Постановлению Правительства    РФ от 10.02.2016 года №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях,    в которых будут проводиться    спортивные соревнования    чемпионата мира    по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, и по данным ценам осуществляется продажа, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

     Исковые требования Управления Федеральной    службы по надзору    в сфере защиты прав    потребителей и благополучия человека    по Самарской области к ООО «Лайф» о защите интересов неопределенного круга лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018 года.

    Судья                              /подпись/Н.А. Навроцкая

Копия верна

Судья

Секретарь