Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1729/2015 ~ М-1434/2015 от 25.02.2015

                                Дело № 2- 1729\15                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» апреля 2015года судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Огурцова

при секретаре А.А. Царакаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самсоновой Т. В., Самсонова А. В. к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, указав, что они являются собственниками квартиры № <адрес> в доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Владивостоке. Ними была произведена перепланировка квартиры. Фактически ними была изменена конфигурация квартиры, требующая внесения изменений в технический паспорт. Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования не производилось. Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы». Их квартира была перепланирована путём объединения жилой комнаты и лоджии путем демонтажа дверного блока, объединения туалета и ванны с увеличением размеров совмещенного санузла площадью до 3,1 м2 (фактической), демонтажа самонесущих перегородок с дверными проемами между помещениями прихожей, кухней и жилой комнатой, в результате чего трехкомнатная квартира перепланирована в более комфортабельную квартиру. До проведения работ по перепланировке и переоборудования (переустройства) общая площадь квартиры № <адрес> жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> в г.Владивостоке составляла 55,1м2 (в том числе жилая площадь - 37,3м ; площадь с учётом лоджии - 58,9м2), после перепланировки общая площадь квартиры составила 57,5м2 (в том числе жилая площадь - 40,0м2; с учетом лоджии- 59,6м2). С технической точки зрения, выполненная перепланировка в квартире № <адрес> жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> в г.Владивостоке не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации. Просят сохранить квартиру, расположенную по адресу в г. Владивосток, ул. <адрес> д.<адрес>, кв.<адрес> в перепланированном виде

В судебном заседании истец Самсонов А.В, представитель Самсоновой Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель администрации г. Владивостока в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации г. Владивостока.

Выслушав доводы истца Самсонова А.В., представителя Самсоновой Т.В., изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п,6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном: состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, д. <адрес>, кв. <адрес>, общей площадью 55,10 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. (л.д.6-7)

Из представленного акта экспертизы № <номер>, выполненного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» следует, что помещение квартиры № <адрес> в жилом доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Владивостоке подверглась перепланировке и переоборудованию (переустройству) путём объединения жилой комнаты и лоджии путём демонтажа дверного блока, объединения туалета и ванны с увеличением размеров совмещенного санузла площадью 3,1 кв.м. (фактической), демонтажа самонесущих перегородок с дверными проемами между помещениями прихожей, кухней и жилой комнатой, в результате чего трехкомнатная квартира перепланирована в более комфортную квартиру. (л.д.15-58)

Также согласно данного заключения следует, что выполненная перепланировка квартиры № <адрес> жилого дома № <адрес> по
ул.<адрес> в г.Владивостоке соответствует действующим строительно-
техническим, санитарно-техническим и противопожарным нормам и
правилам, в частности ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые
многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» и «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда». На момент проведения экспертного осмотра квартира № <адрес> в жилом доме № <адрес> по ул.<адрес> в г.Владивостоке состояла из следующих помещений (принята новая нумерация помещений согласно Тех. паспорту от 23.01.2015г.): помещение № 1 (прихожая) площадью 3,8м2; помещение № 2 (жилая) площадью 13,3м2; помещение № 3 (жилая) площадью 17,2м ; помещение № 4 (кухня) площадью 7,9м2; помещение № 5 (жилая) площадью 9,5м ; помещение № 6 (санузел) площадью 3,1м2; помещение <номер> (коридор) площадью 2,0м2; помещение № 8 (шкаф) площадью 0,7м ; помещение № 9 (лоджия) площадью 2,1м2; итого общая площадь квартиры составляет 57,5м (в том числе жилая площадь 40,0м ; с учетом лоджии - 59,6м ). Жилая площадь квартиры изменилась ( увеличилась) за счёт объединения жилого помещения с лоджией.

Несущие и ограждающие конструкции квартиры № <адрес> жилого дома № <адрес> по ул.<адрес> в г.Владивостоке находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом. С технической точки зрения, выполненная перепланировка в квартире № <адрес> жилого дома № <адрес> по ул.<адрес> в г.Владивостоке не создает угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и для дальнейшей эксплуатации.

Вместе с тем, данное заключение не может быть принято судом в качестве доказательства в подтверждение доводов истцов о полном соответствии выполненных переустройства и перепланировки требованиям законодательства в силу следующего.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения приведено в статье 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, переустройство, перепланировка и реконструкция жилого помещения имеют разные понятия, назначение и правовую регламентацию.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов „ капитального строительства (п. 1 ст. 51 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что в результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцам на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности, истцам принадлежит жилое помещение общей площадью 55.10 кв.м, что соответствовало общей площади квартиры до перепланировки (по техническому паспорту на 21.10.1992, в то время как в результате произведенной реконструкции, за счет площади лоджии общая площадь жилого помещения увеличилась до 57.5 кв.м (по техническому паспорту на 23.01.2015). Между тем, в соответствии с пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) использование балконов и лоджий не по назначению не допускается. (л.д.6-13)

Из части 5 статьи 15 ЖК РФ следует, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения, т.е. площадь лоджии не включалась в общую площадь квартиры истицы.

Согласно пункту 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 г. № 531, зарегистрирован в Минюсте РФ 07.11.2011 г. № 22231) площадь лоджий включается в площадь здания.

В соответствии с пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Поскольку в результате демонтажа дверной коробки лоджии были затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, то названные работы также являются реконструкцией, и на их проведение требуется согласие всех собственников дома, которое истцами не получено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что заявленные по проекту и произведенные истцом работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, истцом не предъявлено.

Представленный истцом акт экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» не содержит сведений о произведенной в жилом помещении реконструкции, связи с чем, суд не принимает данное заключение в качестве доказательства безопасности указанных работ.

Таким образом, поскольку Жилищным законодательством РФ предусмотрено только сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции Жилищным кодексом РФ не предусмотрено, следовательно, требование истцов удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Самсоновой Т. В., Самсонову А. В. в удовлетворении искового заявления к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в пере6планированном состоянии - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 24.04.2015.

    Судья                        Н.А. Огурцова