Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2013 ~ М-1251/2013 от 29.04.2013

Дело № 2 – 1698/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 мая 2013 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Шаповаловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шейко В.Г. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

    Шейко В.Г. обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно площадью в пределах установленных норм в <адрес> ссылаясь на то, что на основании закона Смоленской области № 23-з он <данные изъяты> имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. __..__..__ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. До настоящего времени участок не предоставлен. Истец полагает данный отказ незаконным. Просит обязать предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью в пределах установленных норм в <адрес>

    Истец Шейко В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Балабаева Е.С., действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Никифоров А.Н., действующий по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что в испрашиваемом истцом населенном пункте отсутствуют свободные сформированные земельные участки, кроме того имеются вступившие в законную силу решения суда по которым необходимо предоставить земельные участки. В случае удовлетворении требований просил установить срок для добровольного исполнения решения суда – 6 месяцев, возложить обязанность по предоставлению земельного участка в пределах установленных решением Смоленской районной Думы от 04.03.2004 г. № 26 минимальных и максимальных размеров, с проведением за счет истца работ по формированию земельного участка.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Шейко В.Г. является <данные изъяты> (л.д.5).

    Шейко В.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.4).

В собственности земельных участков предоставленных на основании Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. Шейко В.Г.на территории Смоленской области не имеет, что подтверждается сведениями из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.7-9).

    Шейко В.Г. __..__..__ обратился к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, земельный участок предоставлен не был (л.д.6-7).

    В соответствии со ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) инвалидам.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 2.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», в случаях установленных настоящим областным законом, земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 29, ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства осуществляется с проведением работ по формированию земельного участка за счет заявителя.

Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 600 кв.м.

Поскольку истец имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела и необходимостью проведения большого объема работ, предшествующих принятию решения о предоставлении земельного участка суд определяет срок исполнения для ответчика обязанности по предоставлению земельного участка три месяца со дня вступления решения судьи в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.