Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-992/2019 ~ М-974/2019 от 23.05.2019

Дело №2-992/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года                                 

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Коткова С.А.

при секретаре судебного заседания С

с участием: представителя ответчика - администрации МО Туапсинский район Ч действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица - управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район Б, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабанова Н.В., Балабановой Д.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней У к администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Балабанов Н.В., Балабанова Д.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней У обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании за ними права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании истец Балабанов Н.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что он со своей семьей супругой Балабановой Д.А. и несовершеннолетней дочерью У зарегистрированы и проживают в <адрес> по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, собственником которой он является на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Но поскольку дом, где они проживают – барачного типа, и юридически он в настоящее время не разделен на квартиры, а только на доли, то он является собственником 1/6 доли дома по <адрес> В этом доме помимо них проживали еще 6 семей. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным, непригодным для дальнейшего проживания и подлежащим сносу. Обратившись в администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение их как отдельной семьи в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получили отказ на том основании, что дом по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит ему на праве общей долевой собственности. Других жилых помещений ни у него, ни у членов его семьи не имеется.

Истица Балабанова Д.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Балабановой У.Н. в судебное заседание не явилась, заявлением просила исковые требования удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело без ее участия.

Представитель администрации МО <адрес> Ч в судебном заседании пояснил, что в связи с регистрацией за истцом права на долевую собственность, администрация не могла включить его в списки граждан на получение мер государственной поддержки отдельным составом семьи. Против удовлетворения иска не возражают.

Представитель третьего лица - управления по опеке и попечительству, вопросам семь и детства администрации МО Туапсинский район Б в судебном заседании с учетом интересов прав несовершеннолетней У полагала возможным иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, которым просил рассмотреть дело без участия их представителям. В удовлетворении иска просил отказать, так как истец Балабанов Н.В. является общедолевым собственником 1/6 жилого помещения, тогда как положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О мерах господдержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» предусматривают меру господдержки в отношении одного утраченного жилого помещения и предоставляется одна на всех граждан, лишившихся жилого помещения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28.12. 2018 года принято постановлением главы /губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком /п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии с п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы и постоянно проживали в качестве семьи (супруг - Балабанов Н.В., супруга – Балабанова Д.А., ребенок – У) по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, собственником которой является Балабанов Н.В. Данный факт никем не оспаривается.

Однако, в связи с тем, что за истцом Балабановым Н.В. зарегистрировано право собственности не на <адрес> указанном доме, а на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> по <адрес> в <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от 22.04.2018г., в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплате на приобретение другого жилого помещения, им было отказано.

Вместе с тем, то обстоятельство, что при передаче истцу в собственность занимаемой им <адрес>, в <адрес> по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, данная квартира была определена как доля в доме, и зарегистрировано право общедолевой собственности, не должно влиять на его право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты за утраченное жилое помещение. Кроме того, указанное ограничение, а именно, принадлежность в праве собственности доли в жилом помещении, утраченном в результате ЧС, не предусмотрено ни Законом Краснодарского края № 3210-КЗ, ни утвержденным Порядком предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Более того, тот факт, что Балабанов Н.В. фактически является собственником отдельной <адрес> многоквартирном доме по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, подтверждается информацией ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <адрес>, в которой указано долевое участие (1/6 доля) Балабанова Н.В. в доме по указанному адресу в виде <адрес>, а также тем обстоятельством, что назначение дома по указанному адресу – многоквартирный дом и таковой многоквартирный дом распоряжением администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира, где проживают истцы как одна семья, и собственником которой является член семьи – Балабанов Н.В., признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 3 человек.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у истцов, что является основанием для отказа в предоставлении им указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балабанова Н.В., Балабановой Д.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней У, удовлетворить.

Признать право граждан Российской Федерации Балабанова Балабанова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балабановой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающих по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе отдельной семьи.

Решение суда является основанием для включения администрацией МО Туапсинский район Балабанова Н.В., Балабановой Д.А., несовершеннолетней У отдельным составом семьи в количестве 3 человек в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: