Решение по делу № 2а-6041/2020 от 27.05.2020

Дело № 2А-3689/20

45RS0026-01-2020-003447-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.06.2020 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при секретаре Поповой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Курганский машиностроительный завод» об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

публичное акционерное общество «Курганский ашиностроительный завод» (далее - ПАО «КМЗ») обратилось в суд с иском к Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России, главному судебному приставу-исполнителю РФ Аванесян В.Р., об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование иска указало, что судебный пристав-исполнитель Аванесян В.Р. 30.05.2019вынеспостановление о взыскании с ПАО «КМЗ» исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 10 000 руб. в рамках исполнительного производства от 11.03.2019 № №-ИП о взыскании с ПАО «КМЗ» в пользу ФИО8 задолженности в размере 12641,97 руб. Полагает, что постановление вынесено без учета вины ПАО «КМЗ», которое не имело возможности исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, отведенный для добровольного исполнения, в силу объективных причин. Постановлениями службы судебных приставов от 09.11.2016, 07.02.2017, 20.01.2016, 09.03.2016, 04.10.2016, 05.07.2018 были арестованы все коммерческие расчетные счета ПАО «КМЗ». Финансирование производственной деятельности осуществляется из бюджетных средств, уплачиваемых врамках заключенных госконтрактов, так как ПАО «Курганмашзавод» является головным исполнителем в рамках государственного оборонного заказа, включено в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ в раздел № 2 под порядковым № 247 распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-Р. 04.05.2017 УФССП России по Курганской области вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств, которое препятствует использованию его в экономической деятельности предприятия и лишает источника дохода. Кроме того, арестовано имущество Общества для принудительной реализации, но не реализовано. На момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства сумма долга по сводному исполнительскому производству № №-СД/СВ от 27.07.2016 возбужденному УИОВИП ФССП России в отношении ПАО «КМЗ» составила 485 444 816,49 руб. Просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 30.05.2019 в рамках исполнительного производства от 11.03.2019 № №-ИП до 7 500 руб.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежаще, в связи с чем в соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019 возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ОАО «КМЗ» в пользу взыскателя ФИО9 о взыскании денежных средств в размере 12641,97 руб., установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Согласно п. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 Федерального закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

30.05.2019 судебным приставом-исполнителем Аванесяном В.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 19.06.2019 исполнительное производство в связи с исполнением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ч. 1 ст. 34, ч. 1 - 3 ст. 35 и ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Учитывая установленные при разбирательстве дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, позицией Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ПАО «КМЗ» по исполнительному производству № №-ИП до 7 500 руб.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве решение суда об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ПАО «КМЗ» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПАО «КМЗ», по исполнительному производству №-ИП до 7 500 руб.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.М.Шалютина