Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1102/2010 ~ М-1117/2010 от 13.12.2010

Гражданское дело № 1102/2010                                                                                   

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года                                                                                    город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Тихан Л.С.,

с участием заявителя Цуканова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Цуканова Игоря Дмитриевича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия и лишении премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года,

установил:

Цуканов обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности помощника <данные изъяты>. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий его должность была сокращена и с 8 февраля 2010 года ему прекращена выплата надбавок к должностному окладу, не выплачивают премию за образцовое выполнение воинского долга, а с 17 ноября 2010 года выплата денежного довольствия прекращена полностью. При этом. от прежней должности в соответствии с действующим законодательством, он не освобожден и в распоряжение командования официально не зачислялся, поскольку в отношении него нет приказа соответствующего должностного лица.

Полагая свои права нарушенными, Цуканов, уточнив в судебном заседании требования, просит суд:

- обязать командира войсковой части № выплатить заявителю причитающееся денежное довольствие за период с 17 ноября 2010 года по настоящее время: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, процентную надбавку за выслугу лет, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, ежемесячное денежное поощрение, надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, надбавку за знание иностранных языков;

- признать § 8 приказа командира войсковой части № от 6 декабря 2010 года № в части лишения заявителя премии за образцовое выполнение воинского долга за IV квартал 2010 года незаконным и отменить его;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате заявителю премии за образцовое выполнение воинского долга за IV квартал 2010 года.

В обоснование своих требований Цуканов заявил, что до настоящего времени в распоряжение командира войсковой части № он соответствующим должностным лицом не зачислен и службу проходит на воинской должности, а следовательно, денежное довольствие ему должно выплачиваться в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Пашкевич, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, при этом, требования заявителя не признает.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Из решения Смоленского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2010 года, которое вступило в законную силу 3 декабря 2010 года видно, что требования Цуканова удовлетворены частично, суд обязал командира войсковой части № выплатить заявителю денежное довольствие по 16 ноября 2010 года включительно.

Согласно статье 3 вышеупомянутого Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Цуканов проходит военную службу, и никто не вправе ограничивать его права, в том числе и в вопросе обеспечения денежным довольствием, военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на обеспечение денежным довольствием за период с 17 ноября по 20 декабря 2010 года включительно.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

В суде установлено, что с 8 февраля 2010 года в войсковой части № завершено проведение организационно-штатных мероприятий и введен новый штат, а должность Цуканова сокращена.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 8 февраля 2010 года № § 69 усматривается, что с 8 февраля 2010 года Цуканов полагается сдавшим дела и должность, поскольку его должность сокращена, и денежное довольствие с указанной даты ему выплачивается в соответствии с пунктом 51 приказа МО РФ №.

При этом, как пояснил в суде заявитель с 8 февраля 2010 года и по настоящее время служебно-должностное его положение не изменялось, в чье-либо распоряжение установленным порядком он не зачислялся.

Кроме того, как видно из вышеупомянутого пункта 51 Порядка, он определяет порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, которые при проведении организационно-штатных мероприятий изъявили желание продолжить военную службу в иных воинских должностях и ожидают соответствующего назначения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.

Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 января 2010 года № Цуканову назначена вышеуказанная надбавка, но выплачивалась до 16 ноября 2010 года согласно решения Смоленского гарнизонного военного суда.

В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку.

Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.

Как видно из выписки из приказа начальника штаба <данные изъяты> от 9 декабря 2009 года №, Цуканову с 17 июля 2009 года по 17 июля 2011 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу денежного содержания за знание иностранных языков.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что с 8 февраля 2010 года по настоящее время служебно-должностное положение Цуканова не изменялось, и он проходит военную службу на воинской должности, военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на выплату вышеуказанных надбавок.

С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что Цуканов имеет право на выплату ему ежемесячной надбавки за особые условия службы, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № и надбавки за знание иностранных языков надбавки за период с 17 ноября по 20 декабря 2010 года включительно.

Премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания установлена пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и выплачивается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524, командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.

Из выписки из приказа командира войсковой части № обжалуемого заявителем усматривается, что заявитель лишён премии за образцовое выполнение воинского долга за IV квартал 2010 года, поскольку фактически не исполняет должностные обязанности.

Вместе с тем, в судебном заседании заинтересованным лицом не опровергнуто, а также не представил доказательства, что общие обязанности военнослужащего Цуканов исполняет добросовестно, нарушений воинской дисциплины не имеет, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

При этом, также не опровергнуты пояснения заявителя, что он фактически исполняет те обязанности, которые на него были возложены до проведения в войсковой части организационно-штатных мероприятий.

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявитель имеет право на выплату премии за образцовое выполнение воинского долга за IV квартал 2010 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, § 8 приказа командира войсковой части № от 6 декабря 2010 года № № признать незаконным и отменить его в части лишения заявителя премии за образцовое выполнение воинского долга за IV квартал 2010 года, и обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате Цуканову премии за образцовое выполнение воинского долга за IV квартал 2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2010 ░░░░:

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 7 ░░░░ 2000 ░░░░ №;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ § 8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 6 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ IV ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ IV ░░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░            (░░░░░░░).

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░