Решение по делу № 5-3/2020 (5-1404/2019;) от 16.12.2019

      № 5-3/2020 (5-1404/2019)

16RS0...-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны                                                             16 января 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Тимофеева ...,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела развития и координации внутреннего рынка Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ... в отношении Тимофеева В.Н. составлен протокол об административном правонарушении ... по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 23 октября 2019 года напротив ... Республики Татарстан установлен факт перевозки Тимофеевым В.Н. на автомашине «Лада гранта», государственный регистрационный знак ..., спиртосодержащей жидкости «Стопсепт» в количестве 250 штук емкостью 100 мл. без сопроводительных документов.

В судебное заседание Тимофеев В.Н., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан ... просила привлечь Тимофеева В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Арсланову Н.В., действующую на основании доверенности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве субъектов административной ответственности положения Главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В пункте 13 названного Постановления Пленеума Верховного Суда РФ указано, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 стать 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В представленных материалах дела доказательства того, что деятельность, осуществляемая Тимофеевым В.Н., является предпринимательской в соответствии с понятием предпринимательской деятельности, приведенным в ст. 2 ГК РФ отсутствуют.

В силу этого, в деянии Тимофеева В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Изъятая спиртосодержащая жидкость, а именно: антисептический раствор «Стопсепт» в количестве 250 штук емкостью 100 мл. без сопроводительных документов, подлежит уничтожению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела у Тимофеева В.Н. изъята спиртосодержащая жидкость – антисептический раствор «Стопсепт», концентрат коллоидного серебра, дезинфицирующее средство для дезинфекции объектов ветеринарного надзора и профилактики инфекционных болезней животных производства «Гиппократ», емкостью 100 мл., дата выпуска: 23.08.2019, годен до: XI 2024, серия: 080819, в количестве 250 штук, которые не зарегистрированы и не включены в реестры лекарственных средств для ветеринарного применения РФ и стран-членов ЕАЭС.

Согласно экспертного заключения от ... ... указанная спиртосодержащая жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия», ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», то есть по смыслу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" находится в незаконном обороте.

Учитывая изложенное, изъятая спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ 100 ░░., ░░░░ ░░░░░░░: 23.08.2019, ░░░░░ ░░: XI 2024, ░░░░░: 080819, ░ ░░░░░░░░░░ 250 ░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                          ░░░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░░