Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2020 ~ М-278/2020 от 18.06.2020

Дело № 2-331/2020

УИД 25RS0022-01-2020-000583-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                              20 июля 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                             Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре                                                                         Петлеван О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приморского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Приморский транспортный прокурор, выступая в интересах Российской Федерации, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Октябрьский районный суд Приморского края с заявлением о признании имущества бесхозяйным, в обоснование которого указал следующее.

На территории склада временного хранения таможенного поста ДАПП Полтавка (<адрес>) осуществляется хранение арестованного при производстве по делу об административном правонарушении № товара: радиостанция «BAOFENG» (модель UV-82), радиоэлектронные средства (высокочастотное устройство) имеющий диапазон частот - (VHF) 136- 174(UHF)400-520 МГц шаг изменения частоты 2,5/5/6,25/10/12,5/2550 кГц мощность передатчика - 5 Вт. Комплектация: аккумуляторная батарея, антенна, поясной ремень, шнурок, зарядное устройство, инструкция, упаковка, в количестве двух штук, вес брутто - 1,04 кг., в индивидуальной картонной коробке.

В пассажирском зале импортного пассажирского направления двухстороннего автомобильного пункта пропуска Полтавка в ходе проведения таможенного контроля физических лиц, прибывающих из КНР, гражданка Б. заявила таможенному органу об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, и предоставила для таможенного контроля находящиеся в сумке вышеперечисленные товары. Поскольку в отношении указанных товаров установлен разрешительный порядок ввоза на территорию Таможенного союза таможенным инспектором в отношении Б. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на товар наложен арест по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения Уссурийской таможни, находящийся в зоне деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка, расположенный по адресу: <адрес> (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Б. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. В отношении арестованного товара принято решение о его возврате законному владельцу - Б. после соответствующего таможенного оформления.

До настоящего времени данный товар Б. не оформлен в соответствии с таможенным законодательством и находится под таможенным контролем на складе временного хранения Уссурийской таможни. В адрес Б. таможенным постом ДАПП Полтавка Уссурийской таможни ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также направлен акт об истечении сроков востребования товаров от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок хранения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что товар не востребован и теряет свои стоимостные характеристики, на основании ст.ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать товар: радиостанцию «BAOFENG» (модель UV-82), радиоэлектронные средства (высокочастотное устройство) имеющий диапазон частот - (VHF) 136- 174(UHF)400-520 МГц шаг изменения частоты 2,5/5/6,25/10/12,5/2550 кГц мощность передатчика - 5 Вт. Комплектация: аккумуляторная батарея, антенна, поясной ремень, шнурок, зарядное устройство, инструкция, упаковка, в количестве двух штук, вес брутто - 1,04 кг., в индивидуальной картонной коробке, бесхозяйным, обратить его в федеральную собственность, поручив Уссурийской таможне передачу товаров в установленном порядке для распоряжения уполномоченному органу – Управлению Министерства внутренних дел России по Приморскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Щербань Е.И., действующий на оснвоании поручения, заявление поддержал по выше приведенным доводам.

Б. извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явилась, направленная в её адрес судебная повестка возвращена в суд.

Представитель заинтересованного лица Уссурийской таможни Герасимова В.В., действующая на основании доверенности, а также представитель УМВД России по Приморскому краю Ю.И. Киселева в судебное заседание не явились, направив в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц - представителя Уссурийской таможни, УМВД России по <адрес> и Б..

Оценив заявление, выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, арестован товар: две радиостанции «BAOFENG» (модель UV-82), радиоэлектронные средства (высокочастотное устройство) имеющие диапазон частот - (VHF) 136- 174(UHF)400-520 МГц шаг изменения частоты 2,5/5/6,25/10/12,5/2550 кГц мощность передатчика - 5 Вт. Комплектация: аккумуляторная батарея, антенна, поясной ремень, шнурок, зарядное устройство, инструкция, упаковка, вес брутто - 1,04 кг., в индивидуальной картонной коробке, принадлежащие Б.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Б. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в пассажирском зале импортного пассажирского направления двухстороннего автомобильного пункта пропуска Полтавка в ходе проведения таможенного контроля физических лиц, прибывающих из КНР, гражданка Б. заявила таможенному органу об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию и предоставила для таможенного контроля находящиеся в сумке радиостанции «BAOFENG» в количестве двух штук (модель UV-82), радиоэлектронные средства (высокочастотное устройство) имеющие диапазон частот - (VHF) 136- 174(UHF)400-520 МГц шаг изменения частоты 2,5/5/6,25/10/12,5/2550 кГц мощность передатчика - 5 Вт. Комплектация: аккумуляторная батарея, антенна, поясной ремень, шнурок, зарядное устройство, инструкция, упаковка, вес брутто - 1,04 кг., в индивидуальной картонной коробке, идентифицированные как электронные средства (высокочастотные устройства), в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕЭС, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования», в связи с чем они являются товаром, подлежащим таможенному декларированию.

По постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ товар, арестованный по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения подлежал возвращению законному владельцу Б. после таможенного оформления.

Согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, указанный товар передан на ответственное хранение на склад временного хранения Уссурийской таможни, находящийся в зоне деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка.

Пунктом 23 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденного Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), установлено, что товары хранятся по месту фактического нахождения в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения.

Согласно п. 5 Порядка уполномоченное должностное лицо заблаговременно, но не позднее, чем за 15 дней до истечения предельного срока хранения товаров, направляет уведомление об истечении срока хранения товаров декларанту, а если сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют - лицу, во владении которого товары находились на момент помещения на хранение.

В соответствии с п. 4 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о прекращении уголовного дела либо дела об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что срок хранения товаров, изъятых по делу об административном правонарушении № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), находившихся у Б. и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ на СВХ Уссурийской таможни т/п ДАПП Полтавка на основании акта приема -передачи товара на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об отслеживании отправления, в котором указано о вручении отправителю почтальоном, подтверждается, что Б. была уведомлена об истечении срока востребования товара, находящегося на СВХ Уссурийской таможни т/п ДАПП Полтавка. Учитывая, что с момента получения уведомления товар, являющийся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении, не востребован, суд приходит к выводу, что тем самым Б. отказалась от права собственности на товар.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, в том числе в интересах Российской Федерации. Суд считает, что прокурор правомерно, в рамках, предоставленных законом полномочий, обратился в суд с заявлением, поскольку в результате таможенного не оформления товара задерживается процесс, связанный с реализацией бесхозного имущества, что влечет неполучение своевременно в бюджет Российской Федерации денежных средств, необходимых для своевременного производства социальных выплат и реализации общественно значимых программ.

Решая вопрос о том, какому органу надлежит передать бесхозяйное имущество (товар), суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 Правил передачи федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам и учета ими конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 111 (в редакции от 02.03.2005) "О передаче конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, наделенным полномочиями по их использованию", технические средства согласно Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, подлежат передаче в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, наделенным полномочиями по использованию таких средств. В случае если полномочиями по использованию технических средств наделены несколько федеральных органов исполнительной власти, распределение данных средств осуществляется по решению межведомственной комиссии по вопросам передачи конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ №809 от 16 сентября 2013 г. «О Федеральной таможенной службе», Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти. Следовательно, данный орган может претендовать на пользование данным товаром.

Вместе с тем, межведомственная комиссия по вопросам передачи конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации, до настоящего времени не образована. Федеральная таможенная служба в лице Уссурийской таможни, являющейся заинтересованным лицом по делу, не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований, при этом не выразила требований о передаче данному органу бесхозяйного имущества (товара).

С учетом изложенного товар, признанный бесхозяйным, не может быть передан в межведомственную комиссию, сроки образования которой не установлены, а потому данный товар суд обращает в федеральную собственность, поручая Уссурийской таможне передать его в установленном порядке для распоряжения уполномоченному органу – УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.197-198, ст.293 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявлению Приморского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать товар: радиостанции «BAOFENG» в количестве двух штук (модель UV-82), радиоэлектронные средства (высокочастотное устройство) имеющий диапазон частот - (VHF) 136- 174(UHF)400-520 МГц шаг изменения частоты 2,5/5/6,25/10/12,5/2550 кГц мощность передатчика - 5 Вт. Комплектация: аккумуляторная батарея, антенна, поясной ремень, шнурок, зарядное устройство, инструкция, упаковка, вес брутто - 1,04 кг., в индивидуальной картонной коробке - бесхозяйным.

Обратить указанный товар в федеральную собственность, поручив Уссурийской таможне передать товар в установленном порядке для распоряжения уполномоченному органу – УМВД России по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято    21 июля 2020 года.

Судья                                                       Е.Н.Севостьянова