Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2015 от 26.08.2015

Материал № 12-200/2015

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2015 года                                  г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК «Горизонт» Графчикова О.В. на постановление по делу об административном правонарушении <№> от <Дата> о привлечении к административной ответственности директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Горизонт» Графчикова О. В. по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора <данные изъяты> <№> от <Дата>, директор ООО «УК «Горизонт» Графчиков О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <№> рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, директор ООО «УК «Горизонт» Графчиков О.В. обратился с жалобой, в которой просил отменить названное постановление и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Графчиков О.В., его представитель Гаврилова Ю.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с чем суд на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ правонарушения составляет, в том числе, противоправное бездействие в виде нарушения лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.

Субъектом ответственности за предусмотренное данной нормой правонарушение является лицо, ответственное за содержание жилых домов.

Как усматривается из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в связи с поступлением обращения гражданина проведена проверка деятельности управляющей организации ООО "УК «Горизонт".

Проверкой выявлены нарушения соблюдения требований правил технического содержания многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>: не обеспечено место сбора ТБО, отсутствует контейнерная площадка в радиусе <№> м. от подъезда <адрес> <адрес>, не обеспечена установка на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов, не организован вывоз отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, не обеспечено место сбора крупногабаритных отходов – не организована специально отведенная площадка, не установлены бункеры – накопители.

Согласно выводам Государственной жилищной инспекции Саратовской области, выявленные нарушения свидетельствуют о техническом состоянии здания, не соответствующем требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491.

В связи с обнаружением указанных нарушений, директор ООО «УК «Горизонт» Графчиков О.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями.

Следовательно, одной из основных задач управляющей компании являются: организация содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его управлении имущества и закрепленных территорий.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 определяют, что они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями.

Факт нарушения ООО "УК «Горизонт» пунктов 3.7.1, 3.7.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пунктов 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 подтвержден материалами проверки.

Доказательств того, что Графчиков О.В., как директор ООО "УК «Горизонт", осуществляющий полномочия по управлению многоквартирным домом <№>, расположенного по адресу: <адрес>, принял все зависящие от него меры по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, суду не представлено.

Из анализа положений пункта 8.1 статьи 13, частей 3, 4, 4.2 статьи 20, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493, Приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12.01.2010 N 1"Об утверждении административных регламентов исполнения государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных функций" следует, что в компетенцию Государственной жилищной инспекции Саратовской области в рамках осуществления государственного жилищного контроля (надзора) входит проведение внеплановых проверок при поступлении обращений граждан о нарушениях управляющей организацией обязательств по надлежащему управлению многоквартирным домом. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Графчикова О.В., как директора ООО "УК «Горизонт", состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора <данные изъяты> <№> от <Дата> о привлечении Графчикова О.В. к административной ответственности.

Административное наказание определено с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах предусмотренной санкцией ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора <данные изъяты> <№> от <Дата> о привлечении директора ООО «УК «Горизонт» Графчикова О. В. по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Графчикова О. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней.

Судья