Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2015 ~ М-312/2015 от 09.02.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2015 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сониной А.В.,

при секретаре Медведеве А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335/15 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле к Коптеву В.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

у с т а н о в и л:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле обратилось в суд с иском к Коптеву В.В. о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В обоснование исковых требований указало, что ответчик, являясь до момента государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности дата, плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, предоставила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетные периоды: полугодие 2011, 1 квартал 2012, 1 квартал 2013 годы, 1 квартал 2014 года, 21.05.2014 года, т.е. с нарушением установленного срока. По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном и медицинском страховании составлены акты камеральных проверок №* от дата. Акты проверок направлены страхователю по почте заказным письмом с уведомлением, возражений в установленный срок представлены не были. Заместитель начальника УПФР рассмотрев вышеуказанные акты, вынес по ним решение № * от дата о привлечении Коптева В.В. к ответственности, предусмотренной ст.46 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде взыскания штрафа в размере ... рублей. Требованием от ... страхователю было предложено добровольно уплатить суммы штрафных санкций в установленный срок, однако этого сделано не было. Просит взыскать с Коптева В.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле финансовые санкции за нарушение срока представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в общей сумме ... рублей для перечисления в соответствующий бюджет.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Коптев В.В.. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по почтовому адресу. О причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание по уважительной причине.

Из сообщения отдела адресно- справочной работы УФМС по Тульской области следует, что Коптев В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно уведомлений почтовым отделением и Тульским филиалом ОАО «Ростелеком» извещения не вручены за истечением срока хранения, адресат по извещению за телеграммой не является.

В силу ст.118 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст.35 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчик Коптев В.В. уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи (отделением связи) судебных повесток и извещений по вышеизложенным причинам следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по изложенным причинам есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Привокзального районного суда г. Тулы в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Учитывая, что ответчик Коптев В.В. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства дела, по месту его регистрации, с согласия истца, суд в соответствии со ст.233 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом "б" части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым отнесены и индивидуальные предприниматели.

В соответствии ч. ч. 1, 9 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ч. 2 ст. 10 приведенного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу статьи 38 Федерального закона N 212-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки (часть 1), который в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 4).

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня его получения акта вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 5).

В соответствии со статьей 39 Федерального закона N 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 1).

Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка (часть 2).

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для их рассмотрения, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов (часть 3).

Исходя из положений части 8, 12 упомянутой статьи по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выносит решение, в том числе о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 12).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 13).

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого оно вынесено, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения (часть 14).

Согласно ч. 1 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действующей с 01.01.2012 года) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Коптев В.В. являлся индивидуальным предпринимателем с дата. и прекратил свою деятельность дата, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата.

За период предпринимательской деятельности ответчик предоставила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетные периоды полугодие 2011, 1 квартал 2012, 1 квартал 2013 годы, 1 квартал 2014 года, 21.05.2014 года, т.е. с нарушением установленного срока.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном и медицинском страховании составлены акты камеральных проверок * от дата. Акты проверок направлены страхователю по почте заказным письмом с уведомлением, возражений в установленный срок представлены не были.

Истцом были вынесены решения: № * от дата о привлечении Коптева В.В. к ответственности по п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа на общую сумму ... рублей.

На основании вступившего в законную силу решения о привлечении Коптева В.В. к ответственности, ему в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ, было направлено требование от дата об уплате штрафа в срок до дата, которое осталось не исполненными.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и других.

На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с Коптева В.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле финансовые санкции за нарушение срока предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле удовлетворить.

Взыскать с Коптева В.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле финансовые санкции за нарушение срока предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме ... рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2015 года.

Председательствующий А.В. Сонина