Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2157/2016 ~ М-1214/2016 от 02.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего: Кривошеевой О.Н.,

при секретаре: Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2157/16 по иску Ковалева А.А., Ковалева Н.Н., Трофимовой О.Н., Киреевой Н.Н., Трофимова Д.А., Трофимовой Н.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратился в суд с иском к ответчику об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Ковалева А.А. работала дворником на Куйбышевском моторостроительном производственном объединении им. М.В. Фрунзе. На основании решения Промышленного райисполкома г. Куйбышев № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалева А.А. было предоставлено жилье в виде двух комнат жилой площадью 24,7 кв.м., на семью из трех человек, в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Данные комнаты были расположены в доме ЖКО КМПО им. М.В. Фрунзе. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. 47, 105 ЖК РСФСР). В указанное жилое помещение они вселились на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В ордере в качестве членов семьи Ковалева А.А. указаны муж - Ковалева Н.Н. и дочь - Ковалева Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ Ковалева А.А. была уволена из КМПО им. М.В. Фрунзе в связи с переводом в ООО «КРЭК». С момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время они проживают в указанном жилом помещении, зарегистрированы по данному адресу, никогда не выезжали для проживания в другое место. Ни у кого из истцов нет иного жилья, кроме спорного, право на приватизацию никто из них не использовал. После прекращения трудовых отношений между Ковалева А.А. и Куйбышевским моторостроительным производственным объединением им. М.В. Фрунзе, истцы продолжают пользоваться спорными комнатами на протяжении почти двадцати лет как наниматели, у которых сложились фактические отношения по договору социального найма с наймодателем. На имя Ковалева А.А. открыт лицевой счет в ГУП «ЕИРРЦ», в соответствии с которым истцы оплачивают коммунальные услуги. Договор найма в отношении спорных жилых комнат, как специализированного жилого помещения, с ними не заключался. ДД.ММ.ГГГГ г. Ковалева А.А. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара для решения вопроса об исключении занимаемого ими жилого помещения из состава специализированного жилого фонда. На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в исключении помещения из состава специализированного (служебного) жилого фонда. Истцы считают, что занимаемое ими жилое помещение фактически утратило статус служебного и подлежит исключению из специализированного жилищного фонда. Таким образом, ответчик обязан заключить с ними письменный договор социального найма спорного жилого помещения, в соответствие со ст. 60 ЖК РФ. Просят исключить жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 23,2 кв.м. в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда (из числа служебных жилых помещений); обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 23,2 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ковалева А.А., действующая за себя и на основании доверенности за дочь Киреевой Н.Н., истцы Ковалева Н.Н., Трофимовой О.Н., Трофимова Д.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Суду дополнили, что на учет как нуждающаяся в жилье семья встала в ДД.ММ.ГГГГ., кроме того, их дом признан аварийным, а жильцы подлежащими расселению. В настоящее время они хотят заключить договор социального найма. Их жилье признано аварийным и они считают, что в случае сноса дома их выселят, а другую квартиру не предоставят, так как собственник квартиры - г.о. Самара. Все семьи из дома уже получили квартиры, а им было отказано. Перепланировка в спорном жилом помещении была сделана до них. В квартире не было ванной, только туалет, ими была установлена ванна. Слив у ванны подключен к унитазу. Согласования на переустройство в ванной комнате у них нет.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности Алексеева Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорный объект находится в муниципальной собственности и относится к специализированному фонду, приватизации не подлежит. При наличии статуса дома как аварийного заключение договора социального найма не допустимо. Приватизация в аварийном доме не возможна. Право пользования за объектом недвижимости за истцами сохраняется. Права истцов не нарушены. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Администрация Кировского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Истец Трофимовой Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ковалева А.А. работала дворником на Куйбышевском моторостроительном производственном объединении им. М.В. Фрунзе., что подтверждается сведениями из трудовой книжки. (л.д. 10-15)

На основании решения Промышленного райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалева А.А. было предоставлено жилье в виде двух комнат жилой площадью 24,7 кв.м., на семью из трех человек, в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Данные комнаты были расположены в доме ЖКО КМПО им. М.В. Фрунзе. (л.д. 7)

В указанное жилое помещение истцы вселилась на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В ордере в качестве членов семьи Ковалева А.А. указаны муж - Ковалева Н.Н. и дочь - Ковалева Н.Н. (л.д. 8)

Лицевой счет № в отношении спорного жилого помещения открыт на Ковалева А.А. (л.д. 17)

Из справки выданной с места жительства усматривается, что по адресу: <адрес>служебная) зарегистрированы: Ковалева А.А., Ковалева Н.Н., Киреевой Н.Н., Трофимовой О.Н., Трофимова Д.А., Трофимовой Н.А. (л.д. 16)

Согласно данным технического паспорта жилая площадь спорного жилого помещения составляет 23,2 кв.м. (л.д. 20-23)

Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истец Ковалева А.А. право приватизации на территории <адрес> и <адрес> не использовала. (л.д. 19)

Согласно выписке ЕГРП в отношении спорного объекта недвижимости усматривается, что данные о зарегистрированных правах на объект отсутствуют. (л.д. 18)

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева А.А. была уволена из КМПО им. М.В. Фрунзе в связи с переводом в ООО «КРЭК».

Истцы в судебном заседании пояснили, что с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время они проживают в указанном жилом помещении, зарегистрированы по данному адресу, никогда не выезжали для проживания в другое место. Ни у кого из них нет иного жилья, кроме спорного. После прекращения трудовых отношений между Ковалева А.А. и Куйбышевским моторостроительным производственным объединением им. М.В. Фрунзе, истцы продолжают пользоваться спорными комнатами на протяжении почти двадцати лет как наниматели. На имя Ковалева А.А. открыт лицевой счет в ГУП «ЕИРРЦ», в соответствии с которым оплачиваются коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ г. Ковалева А.А. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары для решения вопроса об исключении занимаемого нами жилого помещения из состава специализированного жилого фонда.

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в исключении помещения из состава специализированного (служебного) жилого фонда. Согласно сведениям Департамента управления имуществом г.о. Самара спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, относится к специализированному жилому фонду и является служебным. Сведения об объекте учтены на основании Постановления Главы Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Истцы считают, что их права нарушены, что занимаемое ими жилое помещение фактически утратило статус служебного и подлежит исключению из специализированного жилищного фонда. Просят исключить жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 23,2 кв.м. в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда (из числа служебных жилых помещений); обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 23,2 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, со слов истцов, данный договор социального найма необходим им для дальнейшей регистрации права собственности на комнаты.

Согласно ст. 4 Федерального закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно п. 3 данной нормы закона специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (раздел IV. Специализированный жилищный фонд).

Из п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Основания предоставления специализированных жилых помещений и формы договоров, по которым они предоставляются, предусмотрены ст. 99 ЖК РФ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Понуждение собственника жилищного фонда к исключению жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включение его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрено.

При этом закон не возлагает на какой-либо орган, осуществляющий управление государственным и муниципальным жилым фондом, обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение - <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью, сведения об объекте учтены на основании Постановления Главы Администрации Самарской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к специализированному жилищному фонду и является служебным, (л.д. 26) следовательно, правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", применен быть не может.

Проанализировав применительно к установленным обстоятельствам по делу положения данных норм закона, а также ст. ст. 19, 49 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, относящиеся в зависимости от целей использования к жилищному фонду социального использования, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку собственник спорного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, не принимал решение о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования, при этом предоставление квартиры из специализированного жилищного фонда на основании договора социального найма действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, из представленных истцами в материалы дела технических паспортов - изготовленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23) и изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире усматривается переустройство, а именно: переоборудованы технические приборы в ванной комнате - установлена ванная, демонтирована раковина, согласование на данное переустройство в многоквартирном доме, включенном в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), многоквартирном доме, признанном аварийным, у истцов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Ковалева А.А., Ковалева Н.Н., Трофимовой О.Н., Киреевой Н.Н., Трофимова Д.А., Трофимовой Н.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об исключении жилого помещения, состоящего из двух комнат, жилой площадью 23,2 кв.м., в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда; обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью 23,2 кв.м., в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2016 г.

Председательствующий                              подпись                                   О.Н. Кривошеева