Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2011 ~ М-609/2011 от 08.06.2011

К делу № 2-594-11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующий: Мышко А.А.,

С участием адвоката Гришко Л.Б. удостоверение № 3299, ордер № 365970

при секретаре: Клименко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края к Белан Татьяне Яковлевне, Бондаренко Полине Васильевне, Бондарь Акелине Федоровне, Серовой Оксане Борисовне, Голынькову Вячеславу Дмитриевичу, Гусиной Прасковье Даниловне, Дорофеевой Оксане Александровне, Загорулько Александру Алексеевичу, Загорулько Людмиле Анатольевне, Корж Александре Семеновне, Марченко Пелагее Дмитриевне, Марченко Фионе Васильевне, Мироновой Елене Анатольевне, Разгадовой Нине Михайловне, Наливайко Анне Игнатьевне, Нижник Антонине Ивановне, Самойленко Анне Ефимовне, Солодуха Дарье Демьяновне, Слоцка Анне Парфирьевне, Стецко Альберту Михайловичу, Цыпкус Антонине Константиновне, Толпыгиной Ирине Моисеевне, Шевченко Ирине Алексеевне, Крюковой Анне Андреевне о восстановлении в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведений и признании права собственности субъекта РФ – Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

У С Т А Н О В И Л:

Истец через своего представителя Ахрамеева А.Е. обратился в Павловский районный суд с иском к 24 ответчикам о восстановлении в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведений о земельных участках и признании права собственности субъекта РФ – Краснодарского края на земельные участки с/х назначения. Указывает, что Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Павловский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей, образованные из земельного участка № площадью <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах ЗАО «Нива», а именно:

1) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

2) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>;

3) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>;

4) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>;

5) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>;

6) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>;

7) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>;

8) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в 2008году. По информации истца земельные участки были сняты с государственного кадастрового учета как имеющие статус «временных» в соответствии с ФЗ от 24.07.2007г. № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости». Вместе с тем, ЗК РФ и ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель с-х назначения» предусмотрено безусловное право субъекта РФ на признание в судебном порядке права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).

В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.

В силу ст. 44 Закон Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 № 3351-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Павловский район» в газете «Кубанские новости» от 29.08.2007 № 138/4064/ на странице 9 были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течении трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в СПК «Россия», Павловский район. В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Павловский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 15 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 07.04.2008, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Павловский район обратились 81 собственников земельных долей, общей площадью <данные изъяты> га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Павловский район не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах СПК «Россия » Павловского района, была произведена корректировка площади земельного участка, с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. В итоге площадь невостребованных земельный долей составила <данные изъяты>. Впоследствии, департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Просит суд восстановить в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведения и признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на указанные земельные участки.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО29 просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации МО Павловский район ФИО30 требования истца поддержал.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю ФИО31 считает, что в части восстановления на кадастровый учет в иске необходимо отказать, в остальной части просит внести решение по усмотрению суда.

Представитель СПК «Россия » Чернявская А.В. частично с иском не согласилась. В судебное заседание ею предоставлены документы об ответчиках, которые востребовали свои земельные паи и юридически оформили свои документы о праве Серова О.Б., Разгадова Н.М., Наливайко А.И., Самойленко А.Е., Цыпкус А.К., Шевченко И.А., Крюковой А.А., Белан Т.Я.. Бондаренко П.В. умер, с последнего известного места жительства, куда направлялась повестка с уведомлением о вручении, никто не явился. Бондарь А.Ф., Голыньков В.Д., Гусина П.Д., Дорофеева О.А., Загорулько А.А., Загорулько Л.А., Марченко П.Д., Марченко Ф.В., Миронова Е.А., Нижник А.И., Солодуха Д.Е.,Слоцка А.П., Стецко А.М., Толпыгина И.М. местонахождение неизвестно. Чернявская А.В. пояснила, что предпринимались меры для установления наследников умерших и местонахождения лиц место жительства которых неизвестно, однако данных об этом нет. Для защиты их интересов назначен адвокат Гришко Л.Б. которая пояснила, что их интересы не нарушаются, истцом по закону были предприняты все необходимые меры для их извещения через средства массовой информации и выполнены иные процедуры, предусмотренные законом, судом направлялись уведомления, просит рассмотреть иск и вынести решение по усмотрению суда.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства ответчиками Серовой О.Б., Разгадовой Н.М., Наливайко А.И., Самойленко А.Е., Цыпкус А.К., Шевченко И.А., Крюковой А.А., Белан Т.Я.. через представителя СПК «Россия » Чернявскую А.В. представлены документы подтверждающие их право на земельные участки и распоряжение ими - передачи в аренду, продаже иным лицам.

Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. № 3351-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории МО Павловский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002г. № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. № 3351 –П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории МО Павловский район» в газете «Кубанские новости» от 29.08.2007г. № 138 были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель с-х назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю/невостребованные земельные доли/. В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для с-х производства либо жилищного строительства или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель с-х назначения» субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении 3-х лет и более с момента приобретения прав на долю/невостребованные земельные доли/.

Однако, с учетом предоставленных ответчиками правоустанавливающих документов на земельные доли: свидетельств о праве собственности, прилагаемых к ним кадастровых паспортов, договоров купли-продажи, решений судов, договоров аренды суд полагает, что исковые требования департамента имущественных отношений к ответчикам, земельные участки которых выделены, либо выделяются в натуре, а именно к Серовой О.Б., Разгадовой Н.М., Наливайко А.И., Самойленко А.Е., Цыпкус А.К., Шевченко И.А., Крюковой А.А., Белан Т.Я.. не подлежат удовлетворению, так как данные лица уже оформили свои права, некоторые еще в 2005, в июне 2007г. т.е. даже да даты публикации списков лиц участников долевой собственности в газете «Кубанские новости», датированной 29.08.2007г.

Судом установлено, согласно сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, что права на недвижимое имущество на истребуемые истцом объекты отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Белан Татьяне Яковлевне, Бондаренко Полине Васильевне, Бондарь Акелине Федоровне, Серовой Оксане Борисовне, Голынькову Вячеславу Дмитриевичу, Гусиной Прасковье Даниловне, Дорофеевой Оксане Александровне, Загорулько Александру Алексеевичу, Загорулько Людмиле Анатольевне, Корж Александре Семеновне, Марченко Пелагее Дмитриевне, Марченко Фионе Васильевне, Мироновой Елене Анатольевне, Разгадовой Нине Михайловне, Наливайко Анне Игнатьевне, Нижник Антонине Ивановне, Самойленко Анне Ефимовне, Солодуха Дарье Демьяновне, Слоцка Анне Парфирьевне, Стецко Альберту Михайловичу, Цыпкус Антонине Константиновне, Толпыгиной Ирине Моисеевне, Шевченко Ирине Алексеевне, Крюковой Анне Андреевне о восстановлении в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведений о земельных участках и признании права собственности субъекта РФ – Краснодарского края на земельные участки с/х назначения образованные в счет невостребованных земельных долей удовлетворить частично.

Восстановить в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведения и признать право собственности субъекта РФ – Краснодарского края на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Краснодарский краевой суд в 10 дней, через Павловский районный суд.

Председательствующий: