Постановление по делу № 5-35/2016 от 15.07.2016

Дело № 5-35/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

22 июля 2016 г.                        с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Фалилеева М.Н., при секретаре Шаглановой З.Б., рассмотрев административный материал по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального Бюджетного дошкольное общеобразовательного учреждения детский сад "<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, в лице заведующей ФИО1, <данные изъяты>,

Ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением от <данные изъяты>. с 14 часов 20 минут по 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ органами ФИО3 была проведена проверка отделения <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены следующие нарушения:

- в нарушении п. 4.3. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда" утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), предписывающего, что после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) дети принимаются в дошкольные группы только при наличии медицинской справки о состоянии здоровья, фактически заболевшие дети (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ) были допущены в семейно-воспитательную группу «<данные изъяты>» после месячного отсутствия без медицинских справок, аналогичные нарушения имелись у других отсутствовавших детей (ФИО11- отсутствовала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 отсутствовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

    -    п. 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующий, что жилые помещения, при размещении в них дошкольных групп, должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. И согласно п. 8.1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно питьевое и горячее водоснабжение. Фактически на момент проверки отсутствовала горячее водоснабжение ввиду отключенного водонагревателя, что так же нарушает п. 3.23. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 при соблюдении режима мытья столовой и кухонной посуды, в части обязательного ополаскивания горячей проточной водой как завершающего этапа мытья посуды.

    -    в нарушении п. 3.19. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что от всех приготовленных и реализованных в соответствии с меню блюд и кулинарных изделий должны оставляться суточные пробы. Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полно объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) - в количестве г менее 100 г; порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбасу, бутерброды оставляются поштучно, целиком (в объеме одной порции). Пробы отбираются прокипяченными ложками прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками (каждая порция в отдельную посуду) и сохраняются в течение не менее 48 часов в холодильнике при температур не выше +6 °С. Посуда с пробами маркируется с указанием приема пищи и даты отбор Фактически суточные пробы не отбираются, не предусмотрена посуда для отбора проб.

-в нарушении п. 3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что при хранении продуктов должны соблюдаться условия хранения и сроки годности продуктов, указанные производителем. Холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, не требующих тепловой обработки, и суточных проб. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов используют термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля заносятся ежедневно в журнал. Фактически недостаточно холодильного оборудования, используется один бытовой холодильник, ввиду чего нарушаются условия раздельного хранения, так же отсутствует термометр для контроля соблюдения температурного режима.

-в нарушении п.3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что питание детей должно быть организовано в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастав групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей. Блюда кулинарные изделия готовятся в строгом соответствии с технологией приготовления. Фактически отсутствует примерное двухнедельное меню, а так же технологические карты для приготовлен! блюд и кулинарных изделий.

    в нарушении п.3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что столы и кухонная посуда маркируются: "сырая продукция" и "готовая продукция" для раздельной обработки сырых готовых пищевых продуктов и приготовления блюд. Разделочный инвентарь (разделочные доек ножи) маркируется: ТП" - для готовой продукции (вареного мяса, вареной рыбы, вареных овощ зелени, готовых к употреблению), "СП" - для сырой продукции (сырого мяса, сырой рыбы, сырь овощей), "СК" - для сырых кур, "Гастрономия" - для сыра, масла, колбас; "Хлеб", "Сельдь Фактически не своевременно обновляется маркировка технологического инвентаря и кухонной посуды.

    в нарушении п. 2.5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что туалет предназначенный для детей, оборудуется унитазом. Каждый фактически находящийся дошкольной группе ребенок в возрасте 5-8 лет обеспечивается персональным (или одноразовы сиденьем на унитаз, изготовленным из материалов, безвредных для здоровья человека допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Фактически отсутствуют персональные или одноразовые сиденье на унитаз.

    -    в нарушении п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» утверждены постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №( дал по тексту СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13), регламентирующего, что разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям..., фактически отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на скважину используемую для хозяйственно-питьевого водоснабжения семейно-воспитательной группы.

-в нарушении п. 3.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что в целях предупреждения биологического и химического загрязнения источников водопользования устанавливаются зоны санитарной охраны, фактически зоны санитарной охраны не установлены.

-в нарушении ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, не проводиться производственный лабораторный контроль в семейно-воспитательной группе «Ягодки» за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

- в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, регламентирующего, что обед включает закуску ( салат или порционы овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель), фактически в меню от ДД.ММ.ГГГГ на обед вторым блюдом приготовлены «макароны по-флотски».

По результатам проведенного обследования составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании прав по должности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. При этом суду пояснила, что указанные нарушения действительно имеются в наличии. Семейно-воспитательная группа «<данные изъяты>» располагается в отдельном помещении в РБ, <адрес>, ею проводилась разъяснительная работа с персоналом, однако ненадлежащее производила контроль. С приостановлением деятельности согласна, будут устранять недостатки.

Представитель Роспотребнадзора ФИО12. просила привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности и приостановить деятельность семейно-воспитательной группы «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> на максимальный срок, поскольку выявленные нарушения требований и норм санитарного законодательства представляют реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и персонала отделения <данные изъяты>». В настоящее время акт эпидемиологического обследования не составлен, в виду того, что не закончился инкубационный период и не получены результаты исследования сделанных проб.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина МБДОУ «Росинка», в совершении нарушение санитарно-эпидемиологических требований к приему детей в дошкольные группы, организации питания, условий проживания, условия хранения продуктов, маркировке необходимых предметов, использование водного объекта в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, без установленной зоны санитарной охраны нашло свое подтверждение в судебном заседании, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности: протоколом о временно запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями представителя <данные изъяты>» ФИО1, признавшего вину в совершенном правонарушении полностью. Анализируя собранные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях <данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Поскольку указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и персонала семейно-воспитательной группы «<данные изъяты>», при назначении наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности семейно-воспитательной группы «<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку без устранение выявленных нарушений, предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения,    предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ее структурного подразделения - временном приостановлении эксплуатации семейно-воспитательной группы «<данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, сроком 90 суток.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического запрета деятельности.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток

Судья:                 П/П                 М.Н. Фалилеева

Копия верна:

Председательствующий судья:                М.Н. Фалилеева