Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2013 ~ М-499/2012 от 25.12.2012

Дело № 2-85/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года                                                                                       р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,

при секретаре Гагановой Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиликовой Л.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальный сервис» о восстановлении права на субсидию, суд

установил:

Чиликова Л.А. обратилась в суд с иском к МУП «Жилкомсервис» о восстановлении права на субсидию, мотивируя требования тем, что ответчик обратился к мировому судье о взыскании с неё задолженности. Судом не установлено, что своевременно МУП «Жилкомсервис» её извещал о надлежащей суммы оплаты. В результате чего образовалась сумма долга, несоизмеримая с её доходом. В отсрочке платеже, судом было отказано. С октября 2010 года её единственным источником дохода является пособие по безработице. Предпринимательская деятельность закрыта 09 сентября 2010 года. С 18 октября 2010 года она находится на учете по безработице. С указанного времени она имела право на получение субсидии. Субсидию не получила и не оформила своевременно, поскольку не получала документы для оплаты. Просит суд признать за ней право на субсидию.

Истица Чиликова Л.А, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, предоставила суду заявление с просьбой дело рассмотреть в её отсутствие.

Третье лицо Сыроцкая Л.Н, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась по неизвестной суду причине.

Представитель ответчика МУП «Жилкомсервис» Кропотова Н.А., действующая на основании доверенности от 09 января 2013 года, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, предоставила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с требованием истца не согласна. Субсидия на оплату коммунальных услуг предоставляется отделом социальной защиты администрации Козульского района при письменном обращении гражданина с предоставлением пакета документов. Право на субсидию по оплате за жилищно – коммунальные услуги имеют физические лица, которые их оплачивают. Истица является злостным неплательщиком и имеет задолженность перед МУП «Жилкомсервис» за период с 01.04.2010 г. по 31.12.2011 г. в сумме 44445,75 руб. Оплату истица произвела один раз в июне 2010 г. в сумме 558,14 руб. Просит в удовлетворении исковых требований Чиликовой Л.А. отказать, дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Администрации Козульского района Михайлова Л.В., действующая на основании доверенности № от 19 февраля 2013 г, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования Чиликовой Л.А. не поддержала и просила в иске отказать в полном объёме, по тем основаниям, что субсидия с учетом доходов – средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг назначаются гражданам в соответствии с постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 г. «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». В соответствии с п. 5 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев при предоставлении полного пакета документов с 1-го по 15-е число месяца с 1 числа текущего месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца с 1-го числа следующего месяца. Документы, предоставляемые с заявлением о предоставлении субсидии определены разделом 2 правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлений Правительства РФ № 761 и ст. 13 Закона Красноярского края № 13-2804. Чиликова Л.А. с заявлением о предоставлении субсидий и необходимым пакетом документов в управление социальной защиты не обращалась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация провозглашается Конституцией РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Конституции РФ). В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Одной из мер по реализации гарантий социальной защиты при осуществлении гражданами права на жилище (статья 40 Конституции РФ) является предусмотренная Жилищным кодексом РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно пункту 8 указанной статьи финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан установлены в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761.

Из содержания приведенных норм следует, что граждане не могут быть лишены права на получение субсидии при их согласии погасить имеющуюся задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и заключении соглашения, регламентирующего, в том числе, порядок и сроки осуществления соответствующих платежей. Заключение указанных соглашений имеет своей целью обеспечить выполнение гражданами своих обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за периоды, предшествующие дате назначения субсидии.

Учитывая, что правом на предоставление субсидии обладают граждане с низким уровнем дохода, который не позволяет им исполнять обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в полном размере, при обращении за назначением субсидии гражданина, имеющего задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, подлежат выяснению причины образования данной задолженности и наличие возможности по ее погашению.

Согласно справке Чиликова Л.А. зарегистрирована в качестве безработного с 18.10.2010 г.

Снята с учета в качестве безработного 05.08.2011 г. по причине «Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца)».

Пособие по безработице получала с 18.10.2010 по 17.04.2011; с 18.10.2011 по 17.04.2012; с 18.10.2012 по 17.04.2013 суммы начислений составили 13757,94 руб. (л.д. 9-10).

Апелляционным решением Козульского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2012 года с Чиликовой Л.А. в пользу МУП «Жилищно-коммунальный сервис» взыскана задолженность по оплате за жилищно – коммунальные услуги за период с 01 апреля 2010 г. по 01 апреля 2011 г. в размере 27076,46 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1012,29 руб., всего 28088,75 руб. (л.д. 13-17).

Апелляционным решением Козульского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2012 года с Чиликовой Л.А. в пользу МУП «Жилищно-коммунальный сервис» взыскана задолженность по оплате за жилищно – коммунальные услуги за период с мая 2010 г. по 10 марта 2011 г. в размере 8767,13 руб. и судебные расходы в размере 350,69 руб., всего 9117,82 руб. с Сыровацкой Л.Н. в пользу МУП «Жилищно-коммунальный сервис» взыскана стоимость жилищно – коммунальных услуг в размере 8767,13 руб. и судебные расходы в размере 350,69 руб., всего 9117,82 руб. (л.д. 18-22).

В судебном заседании установлено, что Чиликова Л.А. имеет задолженность по коммунальным платежам в размере 28088,75 руб. и 9117,82 руб., указанные суммы взысканы по решению суда, решения вступили в законную силу.

Согласно сообщению Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» от 03 апреля 2013 г. Сыровацкая Л.Н, Чиликова Л.А, ФИО который были зарегистрированы в спорный период по адресу: <адрес>, не обращались в МУП «Жилкомсервис» по поводу предоставления субсидии на оплату вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению

Размер субсидии зависит от количества членов семьи, постоянно проживающих совместно с гражданином, обращающимися за субсидией. Число таких граждан определяет величину нормативной площади жилого помещения для семьи конкретного размера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований Чиликовой Л.А. следует отказать, поскольку у истицы имеется задолженность по коммунальным платежам, с заявлением ни Чиликова Л.А, ни трете лицо Сыровацкая Л.Н. о предоставлении субсидии в Управление социальной защиты населения Администрации Козульского района Красноярского края не обращались, выплата субсидии за прошлое время жилищным законодательством не предусмотрена, данные доводы сторонами в судебном заседании не оспаривались.

К тому же исковые требования предъявлены к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный сервис» необоснованно, поскольку субсидия предоставляется Управлением социальной защиты населения Администрации Козульского района Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Чиликовой Л.А. к МУП «Жилкомсервис» о восстановлении права на субсидию отказать в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Т.Е. Преснякова