Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2015 ~ М-982/2015 от 28.07.2015

Дело №(1)-1038/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Чернышовой А.Г.,

с участием истца Усова В.А., представителей ответчика Ефановой О.И., Казачкина Ю.А., 3-их лиц Толстой Л.Ю., Лебедевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда

                            14 октября 2015 года

гражданское дело по иску Усова В. А. к администрации городского поселения «Город Жуков» Жуковского района Калужской области о признании сведений о местоположении границ и площади земельного участка недействительными, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2015 года Усов В.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГП «Город Жуков» о признании незаконными действий по формированию придомового участка, отменить результаты формирования земельного участка, обязать сформировать придомовой земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил суд признать сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 40:07:110116:272 (придомового земельного участка многоквартирного дома 10 по <адрес>), содержащегося в ГКН ошибкой, сформированного с нарушением норм права и нарушающие его права, как собственника жилого помещения многоквартирного дома по причине сформированного без учета достаточных для многоквартирного дома парковочных мест и создания беспрепятственного проезда пожарных машин; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам №№№ согласно координатам, содержащимся в Плане-схеме территории, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис»; внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 40:7:1101116:272 согласно Плану-схеме территории, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис».

В судебном заседании в обоснование заявленных требований истец пояснил следующее. Он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, председателем ТСЖ «Наш Дом». Возле его дома не имеется достаточно места для парковки автомобилей. Он в устной форме обратился в администрацию МО ГП «<адрес>» с заявлением о формировании придомовой территории. Администрация ГП «<адрес>» сформировала придомовой участок таким образом, что собственники жилых помещений испытывают неудобства при парковке своих транспортных средств и создают препятствия к проезду пожарных автомашин, что создает постоянное беспокойство о сохранности своего имущества. Из сформированного придомового участка к многоквартирному дому в количестве 36 жилых помещений и в количестве 57 собственников следует, что у дома сформирована одна стоянка, на которой могут разместиться только шесть автомобилей. Администрация не пригласила заявителя и собственников квартир на формирование придомового участка, а самостоятельно сформировала участок с закреплением неэффективной для использования площадью ближе к месту, где расположены ящики для сбора ТБО, вблизи от частного строения. Также администрация ГП «<адрес>» без согласования с собственниками жилых помещений дома 10 по <адрес>, в том числе членов ТСЖ «Наш Дом», без участия в комиссии представителей собственников, без учета по факту использования земельных участков, самостоятельно провела межевание придомовой территории, прикрепила неэффективный для использования земельный участок, приближенный к месту для сбора ТБО, чем лишила прав собственников использовать место под огороды и возможность создать парковку, которая бы лишила проблему с хаотичным расположением автотранспортных средств. Межевание проведено без учета фактического использования собственниками земельного участка, а именно собственники жилых помещений № и № используют более 10 лет земельные участки для огорода, которые не вошли в придомовую территорию. Также не вошел в придомовую территорию колодец, который используется для размещения счетчика тепла на многоквартирный дом. ДД.ММ.ГГГГ он по почте получил отказ об отмене результатов формирования придомового земельного участка и проведения вновь формирования земельного участка. Истец, как собственник жилого помещения многоквартирного дома, лишен права пользоваться в полном объеме земельным участком, являющимся придомовой территорией многоквартирного дома, поскольку не может припарковать свой автомобиль около дома, не выходя за пределы сформированного земельного участка. ТСЖ «Наш Дом» также приняло решение о формировании около дома земельного участока под парковку машин жильцов дома.

Представители ответчика – администрации МО ГП «<адрес>» Ефанова О.И., Казачкин Ю.А. исковые требования не признали, суду пояснили следующее.

Ссылка истца на нормы Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кодоминиумах» является несостоятельной, поскольку указанное постановление признано утратившим силу на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам землепользования и градостроительства», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. Формирование земельного участка под многоквартирным домом было произведено с учетом фактического пользования земельным участком жильцами, необходимой площади для эксплуатации дома.

3-и лица ООО «ЗКП «Кадастр», извещено о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилось. Допрошенная в судебном заседании кадастровый инженер Думакова Е.В. пояснила, что земельный участок под многоквартирным домом истца был сформирован на основании фактического землепользования при выходе на местность. Заказчиком выступала администрация МР «Жуковский район». Сформировать в других границах земельный участок возможно, в том числе как заявлено истцом, но данный земельный участок не будет отвечать фактическому землепользованию.

3-е лицо ТСЖ «Наш Дом», администрация МР «Жуковский район» извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

3-и лица Толстая Л.Ю., Лебедева Т.А., с исковыми требованиями согласились, просили их удовлетворить.

3-и лица Мазуркевич Н.И., Мазуркевич Н.П., Мазуркевич А.Н., Кравцова Н.Г., Косолапова К.В., Голович М.Ю., Головина М.Ю. в лице законного представителя Головиной Е.Н., Головина Е.Н., Головина К.Ю., Бугрова Е.В., Алексюк Л.И., Губанова М.Е., Губанова В.А., Губанов Е.В., Лебедев Д.В., Лебедева Т.А., Глаголева В.С., И. М.О. в лице законных представителей Иванова О.Б., Ивановой О.В,, Иванова И.О. в лице законных представителей Иванова О.Б., Ивановой О.В., И. О.Б., Иванова О.В., Лагуткин Ю.Ф., Лагуткина Е.Ю., Лагуткина Е.А., Митяев Е.И., Вещева Н.А., Степанова Н.В., Десятерик С.А.. Толстой И.В., Толстой К.И., Мурашко Т.П., Кузнецова А.А., Похлебалов А.В., Похлебалова О.В., С. А.С. в лице законного представителя Сергеевой Т.Д., С. А.С., Сергеева Т.Д., С. Н.С., Гаврикова С.В., Романишина Л.С., Юдинскене Н.А., Чернышова Т.А., Хорошина В.Н., Хорошина С.В., Хитрова М.В., Вологдин С.Н., Усов Е.В. в лице законного представителя Усова В.А., Суздальцева Н.С., Суздальцева К.А., Парфёнова Д.А., Морозова Н.А., Грибов В.И., Токарева М.С., Зайцев С.И. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, в <адрес> Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ создано товарищество собственников жилья «Наш Дом». Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Наш дом» подтверждается факт регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> «<адрес>» Калужской области образован земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в государственной ( до разграничения) собственности, площадью 3186 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, занимаемый многоквартирным жилым домом.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЗКП «Кадастр» произвел кадастровые работы земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, по заданию администрации МР «Жуковский район». Границы земельного участка были согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 40:07:110116:272.

Согласно статье 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования; вместе с тем собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок, а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества; собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, право на защиту владения, в том числе против собственника земельного участка.

Из протокола № общего собрания членов ТСЖ «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что большинством голосов было принято решение: с целью создания парковочных мест, чтобы ликвидировать хаотичное расположение транспортных средств путем оформления придомового участка с учетом места для парковки или взять в аренду земельный участок приблизительно площадью 700 кв.м., расположенный между 4 подъездом дома 10 по <адрес> и ограждением лицея <адрес>, для обустройства 20 стояночных мест.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В силу п.1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.10 ст. 38 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Из акта выбора земельного участка под строительство дома следует, что его площадь составляет 0,3га.

В соответствии с абз. 1 п. 3.1 Методических указаний, утвержденных Приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 N 59 границы участка определяются с учетом этажности многоквартирного дома и того, какие строительные нормы применялись в момент создания дома.

В частности, вычисляется удельный показатель земельной доли, который представляет собой площадь участка, приходящуюся на 1 кв. м суммарной площади жилых помещений многоквартирного дома. С учетом размера земельной доли рассчитывается нормативный размер земельного участка (абз. 3 п. 3.1, п. 3.4 Методических указаний).

При определении границ участка учет нежилых помещений проводится на основании градостроительных нормативов и с применением требований, предъявляемых к эксплуатации этих помещений. В частности, к таким помещениям должны быть организованы подъезды, разворотные площадки для транспорта, кроме того, должны предусматриваться и парковочные места для автотранспорта (п. 3.5 Методических указаний).

Земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет по фактическому землепользованию с учетом обрабатываемых около дома земельных участков жильцами дома, наличия там же колодцев и других коммуникаций, проездов и проходов к дому и коммуникациям. Об этом свидетельствуют и пояснения кадастрового инженера. Не включение земельных участков, которые обрабатываются жильцами квартир № и №, в придомовую территорию было вызвано удаленностью данных земельных участков от самого дома, а также увеличением площади свыше предусмотренной нормы. Кроме того, само по себе использование участка под огороды не связано с необходимостью эксплуатации многоквартирного дома.

Как следует из схемы расположения земельного участка и многоквартирного дома № по <адрес> в <адрес>, место, которое истец просит установить для стоянки автомобилей, в настоящее время фактически не используется, там же находится колодец, где проходят коммуникации, относящиеся не только к спорному многоквартирному дому. Часть придомовой территории, где расположены земельные участки, обрабатываемые жильцами дома, имеет колодцы теплоснабжения и наружного водоотведения дома, что является также необходимой инфраструктурой для обслуживания и эксплуатации дома, к которой необходим подъезд спецтехники. Сама процедура согласования границ земельного участка не нарушена, имеется акт согласования границ.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Решение собственников жилого дома и членов ТСЖ «Наш Дом» о формировании земельного участка придомовой территории под парковку транспортных средств было принято после постановки на кадастровый учет земельного участка и установления границ спорного земельного участка с кадастровым номером 40:07:110116:272, что само по себе не может являться основанием для признания результатов межевания недействительными. Доказательств того, что при формировании земельного участка придомовой территории были нарушены права и интересы истца как собственника жилого помещения многоквартирного дома, суду не представлено.

Требования истца заявлены об изменении конфигурации земельного участка придомовой территории и об изменении границ земельного участка, связанных с определением порядка использования придомовой территории, что непосредственно затрагивает права всех собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, решения об изменении границ придомовой территории в соответствии планом-схемой от ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома, не принималось. Изменение границ земельного участка возможно в установленном законом порядке, каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер собственниками дома к изменению границ земельного участка, суду не представлено. Чинение каких-либо препятствий со стороны ответчика при изменении, уточнении границ земельного участка, нарушающих права собственников жилого дома и непосредственно истца, также судом не установлено.

Кроме того, истец не представил доказательств, подтверждающих нарушение лично его прав и законных интересов со стороны ответчика, влекущих невозможность припарковать ему свой автомобиль около жилого дома и невозможности проезда пожарных машин к дому истца. Само по себе требование об изменении сведений о границах земельного участка придомовой территории жилого дома не может восстановить нарушенного права истца. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В исковых требованиях Усова В. А. к администрации городского поселения «город Жуков» Жуковского района Калужской области о признании сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ( придомового земельного участка многоквартирного дома 10 по <адрес>), содержащегося в ГКН ошибкой, сформированного с нарушением норм права и нарушающим права истца как собственника жилого помещения многоквартирного дома, по причине сформированного без учета достаточных парковочных мест и создания беспрепятственного проезда пожарных машин; установлении границы земельного участка с кадастровым номером 40:07:110116:272 по точкам №№№ согласно координатам, содержащимся в плане – схеме территории, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис»; о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 40:07:110116:272 согласно плана-схемы территории, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья:            -подпись-            Л.В. Лобзова

Копия верна. Судья                    Л.В. Лобзова