Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-15/2019 (5-2286/2018;) от 25.12.2018

№5-15/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Одинцово 21 января 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя Администрации сельского поселения Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области Панфилова Михаила Михайловича

У С Т А Н О В И Л:

24 декабря 2018 года в Одинцовский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя Администрации с/п Часцовское Панфилова М.М.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.20505 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и может быть составлен в отсутствие такого лица в случае, если оно извещено о месте и времени составления протокола надлежащим образом.

Однако, составляя 21.12.2018г. протокол об административном правонарушении в отсутствие руководителя Администрации с/п Часцовское Панфилова М.М. должностное лицо ГУ Московской области «Жилищная инспекция Московской области» не убедилось в его надлежащем извещении.

Из представленного протокола усматривается, что уведомление от 20.12.2018г. о составлении административного протокола было направлено руководителю Администрации с/п Часцовское 20.12.2018г. (исх.№08Исх-33617/С) с использованием системы электронного документооборота Правительства Московской области.

Согласно карточки регистрации документа, указанное уведомление было получено Администрацей с/п Часцовское только 24.12.2018г. за вх.№155-17Вх-2009/2018, о чем имеется соответствующая отметка.

При данных обстоятельствах суд считает, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении руководителя Администрации с/п Часцовское Панфилова М.М. о месте и времени составления протокола.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении не соответствует названным требованиям закона, а указанные нарушения не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя Администрации сельского поселения Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области Панфилова Михаила Михайловича руководителю Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в связи с неправильным составлением протокола т.е. в связи с нарушениями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и для устранения указанных недостатков.

Федеральный судья                                  И.Ю. Печурин