Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-41/2018 (2-1687/2017;) от 11.08.2017

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2018 года             г.Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани Просянникова М.А.,

представителя ответчика ООО «Импульс+» по доверенности от 25.12.2017г. Учуватова Д.Ю.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ИП главы КФХ Бородина Е.И. по доверенности от 25.01.2017г. Учуватова Д.Ю.,

при секретаре Бондаренко А.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс+» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию автозаправочной станции до получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бородиным ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Рязани обратился в Спасский районный суд Рязанской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс +» (далее ООО «Импульс+») о возложении обязанности прекратить эксплуатацию автозаправочной станции (далее АЗС) до получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее ИП глава КФХ) Бородиным Е.И.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г.Рязани проведена проверка градостроительного законодательства при строительстве АЗС по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ИП Сальниковой Е.А. (Арендодатель) и ИП главой КФХ Бородиным Е.И. (Арендатор) заключен Договор аренды недвижимого имущества (далее Договор).

Согласно пункту 1.1.1 Договора, Арендатору передан во временное пользование (аренду) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

До получения такого разрешения строительство объекта является самовольным.

Исходя из содержания ст.ст.48,49 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуется подготовка и утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Администрацией г.Рязани разрешение на строительство АЗС не выдавалось.

Факт незаконного строительства подтверждается предписанием Государственной инспекции строительного надзора Рязанской области об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от <данные изъяты>, постановлением прокурора Октябрьского района г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о назначении административного наказания.

Также установлено, что ООО «Импульс+» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица № и выпиской из ЕГРЮЛ.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ИП глава КФХ Бородин Е.И. незаконно построенную, не введенную в эксплуатацию, а также не зарегистрированную АЗС, расположенную на указанном земельном участке, передал в аренду ООО «Импульс+».

Факт того, что АЗС является объектом капитального строительства, установлен в ходе проверок, проведенных специалистами Государственной инспекции строительного надзора Рязанской области и подтверждается: предписанием №БМ-34 от 06.12.2016г. с требованием оформить разрешение на ввод объекта капитального строительства АЗС в эксплуатацию (срок исполнения 23.03.2017г.), выданным ИП главе КФХ Бородину Е.И. Государственной инспекцией строительного надзора Рязанской области об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства. До настоящего времени, как следует из иска, предписание не исполнено; актом проверки №№ при строительстве объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что АЗС, используемая ООО «Импульс+», не является временной постройкой, киоском, навесом и другими подсобными постройками, как следует из иска, данное здание является объектом капитального строительства.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В нарушение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации ООО «Импульс+» эксплуатирует объект капитального строительства- АЗС по адресу: <адрес> без разрешения на ввод в эксплуатацию.

Использование земельного участка и осуществление на нем хозяйственной деятельности по использованию объекта капитального строительства без разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию может, согласно иску, привести к нарушению в сфере охраны окружающей среды, также привести к чрезвычайным ситуациям и, как следствие, повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст.ст.36,42 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах обращение прокурора района в суд обусловлено необходимостью защитить права и интересы неопределенного круга лиц.

Круг лиц, права и законные интересы которых будут нарушаться впоследствии, невозможно, как следует из иска, индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в судебном решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

На основании изложенного прокурор района просил суд обязать ООО «Импульс+» прекратить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> до получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию ИП главой КФХ Бородиным Е.И.

Определением Спасского районного суда Рязанской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ИП глава КФХ Бородин Е.И., ИП Сальникова Е.А.

Затем определением Спасского районного суда Рязанской области данное гражданское дело направлено для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Рязани.

В судебном заседании представлено письменное заявление прокуратуры Октябрьского района г.Рязани об отказе от исковых требований ввиду того, что ответчиком представлено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства- АЗС по указанному в иске адресу, в связи с чем исковые требования прокурора исполнены ответчиком добровольно.

В связи с данными обстоятельствами в судебном заседании помощник прокурора района Просянников М.А. просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика ООО «Импульс+» и представитель третьего лица ИП главы КФХ Бородина Е.И. по доверенности Учуватов Д.Ю. не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом от иска.

Третьи лица ИП глава КФХ Бородин Е.И., ИП Савельева Е.А., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

    В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает отказ истца от иска, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

     При таких обстоятельствах суд принимает отказ прокурора Октябрьского района г.Рязани от исковых требований к ООО «Импульс +» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию автозаправочной станции до получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бородиным Е.И., поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс+» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию автозаправочной станции до получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бородиным ФИО9 - прекратить в связи с отказом от исковых требований.

Разъяснить, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 15 дней со дня оглашения определения через Октябрьский районный суд г.Рязани.

судья-подпись

копия верна

Судья      Т.Т. Старовойтова

Подлинник определения находится в материалах дела №, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани