Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-313/2014 от 07.08.2014

№5-313/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                     16 сентября 2014 г.

    Судья Засвияжского районного суда Навасардян В.С.,

с участием представителей ООО «Маращстрой» - Воробьева А.В., Камалетдиновой А.Д.,

при секретаре Кудряшовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Маращстрой», <данные изъяты>, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут, по результатам проведенного административного расследования установлено, что ООО «Маращстрой» нарушило правила привлечения иностранных граждан в РФ выразившееся в том, что привлекло к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Ш. не имеющего разрешения на работу в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу г. <адрес> – территория завода «Шефлер». Тем самым ООО «Маращстрой» нарушило требования ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании представитель ООО «Маращстрой» - Воробьев А.В. показал, что ООО «Маращстрой» является генеральным подрядчиком на строительстве завода «Шефлер» по адресу г. <адрес> <адрес>, <адрес>. ФИО1 Ш. на строительном объекте по адресу г. <адрес> <адрес>, <адрес> – территория завода «Шефлер» никаких работ ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял, а пришел на указанный строительный объект, чтобы забрать спецодежду, которую он получил в качестве благодарности за работу на указанном строительном объекте в качестве каменщика в составе подрядной организации «ООО «В-М ПАРТНЕРС строительство». Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Маращстрой» состава вменяемого административного правонарушения.

Представитель ООО «Маращстрой» - ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию ФИО5, также просила производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Маращстрой» состава вменяемого административного правонарушения.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании старший инспектор отдела ОПНМ №1 ОИК УФМС России по Ульяновской области ФИО7 в судебном заседании показала, что в ходе проведения выездной проверки по соблюдению иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации было установлено, что ООО «Маращстрой» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что привлекло ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу г. <адрес> <адрес>, <адрес> – территория завода «Шефлер» ФИО1 ФИО8 связи с выявленным нарушением ФИО8 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Также показала, что объяснения ФИО8 давал добровольно, записи в протоколе, постановлении и в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ вносил собственноручно, поскольку русским языком он владеет хорошо. Дополнила, что все документы, подписанные ФИО8, предоставлялись ему для ознакомления и подписания в полностью заполненном виде. Замечаний по содержанию указанных документов, последний не заявлял.

Выслушав представителей ООО «Маращстрой», свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину ООО «Маращстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину ООО «Маращстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.

Из протокола об административном правонарушении от 06.08.2014г. следует, что ООО «Маращстрой» привлекло к трудовой деятельности ФИО1 Ш. в качестве подсобного рабочего на строительстве завода «Шефлер» по адресу г. <адрес> Инженерный <адрес>. При этом ФИО1 не имел разрешения на работу в данной организации и на данном объекте.

Согласно копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.г гражданин ФИО11 ФИО1 ФИО12 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу г. <адрес> – территория завода «Шефлер», без соответствующего разрешения на работу.

    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 Ш. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

    Факт того, что ФИО2 Ш. является ФИО1, подтверждается сведениями миграционной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ш. осуществил въезд в Россию с целью работы. Он имеет разрешение на работу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщик в ООО «В-М ПАРТНЕРС строительство». ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ООО «В-М ПАРТНЕРС строительство», а 07.07.2014г. уволен с ООО «В-М ПАРТНЕРС строительство»

    Согласно объяснениям ФИО2 С.М. от ДД.ММ.ГГГГ., на территории России он находится с ДД.ММ.ГГГГ Ранее он работал в ООО «Маращстрой». ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Маращстрой ему предложили работу в качестве электрика. Документы он отдал в офис для оформления регистрации и разрешения на работу. ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял уборку территории от мусора на территории завода «Шефлер» (<адрес> <адрес> Форму с логотипом «Маращстрой», ботинки, ему выдали на складе. Трудовой договор пока не заключали на осуществление им работ в качестве подсобного рабочего.

Находя вину ООО «Маращстрой» доказанной, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

    Суд, давая такую оценку действиям ООО «Маращстрой», исходит из того, что юридическое лицо нарушило требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4.2. ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

ФИО2 Ш. является ФИО1, и не относится ни к одной категории иностранных граждан, имеющих право работать в РФ без разрешения на работу. Также ФИО2 Ш. разрешения на работу в ООО «Маращстрой» в качестве подсобного рабочего (как и в качестве какого-либо другого работника) в установленном законом порядке не оформлял.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что ООО "Маращстрой" не было обеспечено соблюдение законности в деятельности общества, не были исполнены правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина. Исполнение ФИО1 Ш., не имеющим разрешения на работу в ООО «Маращстрой» на строительном объекте в качестве подсобного рабочего, трудовой деятельности на территории строящегося завода «Шефлер», образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО «Маращстрой» о том, что указанное юридическое лицо не совершало административного правонарушения, суд расценивает как избранный ими способ защиты юридического лица от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие сведений об административной практики в области нарушения миграционного законодательства. С учётом изложенного и конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Маращстрой» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Маращстрой», <данные изъяты> юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области) <данные изъяты>, расчетный счёт <данные изъяты>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Навасардян В.С.