Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2022 (5-2673/2021;) от 06.12.2021

Дело №5-25/2022                                                                                                              КОПИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород     24 февраля 2022 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности публичного акционерного общества «Завод «Красное Сормово» ФИО2, зарегистрированного по адресу: Нижний ФИО1, <адрес>31, 

УСТАНОВИЛ:

в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов установлено, что начальником отдела охраны труда и промышленной безопасности ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО2 не обеспечено исполнение требований санитарного законодательства, а именно: не проводится дезинфекция основных, вспомогательных, служебных, бытовых помещений (при осмотре бытовых помещений судокорпусного, механосборочного №, корпусосбороных цехов установлено отсутствие дезинфицирующих средств, представленный препарат «Жавель Абсолют», выпущенный ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности 6 лет, представлена тара с надписью «10% р-р хлорной извести», но сам препарат не представлен, имеется лишь «Гипохлорит кальция»), даты разведения препаратов отсутствуют, мерные емкости, инструкции по разведения также отсутствуют, запас дезинфицирующих средств не представлен; дезинфекция контактных поверхностей (дверных ручек, включателей, поручней, перил) не проводится, персонал не видел проведения данных мероприятий.

В штате организации состоит 3757 человек, при этом вакцинировано от новой коронавирусной инфекции (CoViD-19) 2641 человека, переболело коронавирусной инфекцией 134 человека, что в совокупности составляет 73,9%, в то время как, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, процент иммунизированных работников должен составлять не менее 80%.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

ФИО2 просил отложить рассмотрение дела обеспечения участия защитника ФИО4, однако суд, принимая во внимание, что ФИО2 был уведомлен о принятии судом к производству дела об административном правонарушении не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что позволяло ему обеспечить участие защитника, приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, относится обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В силу п.8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями по вынесению мотивированных постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 20.06.2021 № 4091 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, изложенных в протоколе и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении), руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Нижегородской области, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, а также руководителям образовательных организаций необходимо организовать прохождение вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сотрудников с обеспечением уровня иммунизации не менее 80% с учетом лиц, ранее вакцинированных, а также переболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19) не более 6 месяцев назад, в срок до 9.11.2021.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, начальником отдела охраны труда и промышленной безопасности ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО2 не обеспечено исполнение требований санитарного законодательства, а именно: не проводится дезинфекция основных, вспомогательных, служебных, бытовых помещений (при осмотре бытовых помещений судокорпусного, механосборочного №, корпусосбороных цехов установлено отсутствие дезинфицирующих средств, представленный препарат «Жавель Абсолют», выпущенный ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности 6 лет, представлена тара с надписью «10% р-р хлорной извести», но сам препарат не представлен, имеется лишь «Гипохлорит кальция»), даты разведения препаратов отсутствуют, мерные емкости, инструкции по разведения также отсутствуют, запас дезинфицирующих средств не представлен; дезинфекция контактных поверхностей (дверных ручек, включателей, поручней, перил) не проводится, персонал не видел проведения данных мероприятий.

В штате организации состоит 3757 человек, при этом вакцинировано от новой коронавирусной инфекции (CoViD-19) 2641 человека, переболело коронавирусной инфекцией 134 человека, что в совокупности составляет 73,9%, в то время как, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, процент иммунизированных работников должен составлять не менее 80%.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП о проведении плановой выездной проверки, актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ПАО «Завод «Красное Сормово» от ДД.ММ.ГГГГ № «О профилактике новой коронавирусной инфекции», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО2 на работу, должностной инструкцией начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности ПАО «Завод «Красное Сормово», списочный состав работников общества, списком лиц, имеющих медотвод, списком лиц, переболевших менее 6 месяцев назад, списком лиц, прошедших вакцинацию, фотоматериалом.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

Суд считает, что факт совершения начальником отдела охраны труда и промышленной безопасности ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО2 административного правонарушения и его виновность в совершении данного правонарушения доказаны и установлены исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами и квалифицирует содеянное им по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное начальником отдела охраны труда и промышленной безопасности ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО2 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание финансовое положение начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО2, учитывая принятые после выявления нарушения меры, направленные на их устранение, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку считает его адекватной законной мерой ответственности в целях предупреждения совершения имновых правонарушений.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности публичного акционерного общества «Завод «Красное Сормово» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

.

.

Судья А.А. ФИО1

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по <адрес>, единый казначейский счет 40№, лицевой счет: 04321787860,

Казначейский счет 03№, ИНН: 5260147237 БИК: 012202102 КПП: 526001001, КБК 14№, УИН 14№

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в ФИО3 районный суд г.ФИО1.