Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2023 ~ М-66/2023 от 26.01.2023

63RS0№-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Бочарова Я.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка общей площадью 564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины.

На данном земельном участке расположено здание, общей площадью 300,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

При этом в указанном не жилом помещении была произведена реконструкция, общая площадь здания составила 465,2 кв.м. Разрешение в органах архитектуры и градостроительства не оформлялось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, в лице представителя, просил признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание общей площадью 465,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Ответчики Администрация муниципального района <адрес> и Администрация сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, заявлены письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, возражений относительно заявленных требований не имеют.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, возражений по существу исковых требований не представило.

Представитель третьего лица АО «Тандер» в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указал, что при наличии документов, подтверждающих соответствие реконструированного здания требования градостроительного регламента, СанПин, и противопожарной безопасности, исковые требования поддерживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплён принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцу на праве собственности, принадлежит здание, общей площадью 300,6 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждает решение Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 году без разрешения органов архитектуры и градостроительства произведена реконструкция нежилого здания, в связи с чем, площадь изменилась и составила – 465,2 кв.м., что подтверждается техническим планом, выполненным в связи с проведением кадастровых работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра, и картографии по <адрес> для внесения изменений в ЕГРН, было отказано в государственной регистрации, в связи с отсутствием необходимых документов.

При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района <адрес> истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешения на строительство нежилого здания в связи с отсутствием документов, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства действительно являются препятствием в реализации истца своего права на объект недвижимости.

Согласно выводов экспертного заключения составленного ООО «Ветеран-М» от 2022 года №, произведены строительно-монтажные работы по реконструкции нежилого здания магазина. Реконструкция выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, противопожарными и санитарными требованиями, предъявляемыми к данному строению. Произведенная реконструкция не грозит причинением вреда жизни и здоровью физических лиц и имуществу физических и юридических лиц. Нежилое здание магазина находится в хорошем состоянии, повреждений несущих конструкций дома не обнаружено.

В качестве показателя площади жилого помещения, следует считать показатель площади, приведенный в техническом плане здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно общая площадь – 465,2 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, нежилое отдельно стоящее здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 63:30:0601009:523, соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Согласно экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, требования пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, поскольку произведённая истцом реконструкция осуществлена в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка (магазины), при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, охранные зоны соблюдены, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ 3605 413694, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на здание общей площадью 465,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.Ю. Бочаров