Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2014 от 22.01.2014

Дело № 12 - 30/2014                                                                                                                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орск                                                                                        18 марта 2014 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фирсова Н.В.

при секретаре Азизовой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Фокина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Орска на постановление административной комиссии г.Орска от 18.12.2013 года № о назначении Болдыреву А.В. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-111-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии г. Орска от 18.12.2013 года Болдырев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно в том, что 12.12.2013 года в 15.10 часов на остановочном павильоне «<данные изъяты>», расклеил объявление об изготовлении кованных, сварных конструкций.

За совершение указанного правонарушения Болдыреву А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ленинского района г. Орска подал на него протест, в котором просил суд его отменить как незаконное, производству по делу прекратить, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Болдырева А.В. о рассмотрения протокола об административном правонарушении 18.12.2013 года.

Помощник прокурора Ленинского района г. Орска Фокин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам протеста.

Представитель административной комиссии г. Орска, лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, Болдырев А.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Исследовав представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении... выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу...

Из материалов административного дела следует, что Болдырев А.В. извещен о рассмотрении административного дела на 13.12.2013 года, вместе с тем комиссия рассмотрела дело 18.12.2013 года.

Доказательства извещения Болдырева А.В. о рассмотрении дела на 18.12.2013 года суду не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Болдырев А.В. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела, следовательно, Административной комиссией г.Орска был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, что повлекло нарушение права Болдырева А.В. на судебную защиту.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым постановление Административной комиссии г.Орска от 18.12.2013 года, которым Болдырев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> - отменить.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства по делу, имели место 12.12.2013 года, в связи с чем, возможность вынесения по делу другого постановления об административном правонарушении утрачена.

Согласно ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ административное производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок привлечения Болдырева А.В. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Оспариваемое постановление было вынесено 18.12.2013 года, получено прокурором Ленинского района г.Орска 17.01.2014 года, при этом доказательств направления Болдыреву А.В. и получения им указанного постановления суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым восстановить процессуальный срок на обжалование указанного постановления.

Руководствуясь ст.30.1, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ленинского района г.Орска удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Орска № от 18.12.2013 года о назначении Болдыреву А.В. административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области № 489/55-Ш-03 от 01.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                        Н.В. Фирсова