Решение по делу № 2-94/2018 (2-1710/2017;) ~ М-1567/2017 от 07.12.2017

Дело № 2-94/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кормич Л.Н.,

с участием

истца Фадина Андрея Алексеевича и его представителя Эржанова Ромеша Абдыназаровича,

представителя ответчика КУИ Администрации г.Орска Оренбургской области – Ковалева Станислава Игоревича,

представителя третьего лица- старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович Веры Павловны,

третьего лица Корнеева Дмитрия Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадина Андрея Алексеевича к Комитету по управлению имуществом г. Орска Оренбургской области, Администрации г.Орска, Государственному инспектору Новоорского района, г.Орска по использованию и охране земель Бражник Екатерине Геннадьевне о признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Фадин А.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на приобретение в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером № (ранее учтенного номера №) площадью 103 кв.м., расположенного на 1,5 м. на запад от западной границы земельного участка с кадастровым номером № и на 2 м. на север от северной границы земельного участка с кадастровым номером №, а при невозможности признания за ним права на приобретение спорного земельного участка в собственность – установить право пользования спорным земельным участком на новый срок.

В обоснование иска указал, что 15 июля 1999 года распоряжением № 1198-р администрации г. Орска его матери - О предоставлен в аренду земельный участок площадью 967,5 кв.м. на срок 10 лет под выстроенный жилой дом (1/2 доли) по адресу: <адрес>.

На основании данного распоряжения между О и КУИ г. Орска заключен договор аренды № 1382-ИД от 22 июля 1999 года земельного участка с кадастровым номером № (ранее учтенного номера №) на срок до 22 июля 2009 года.

За период действия договора аренды О возвела на земельном участке постройки и сооружения, который были узаконены.

О приобрела право пользования спорным земельным участком.

С 29 октября 2012 года истец признан наследником на часть жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с чем его право было зарегистрировано.

С момента приобретения права собственности на строения и сооружения, расположенные на спорном земельном участке, в силу ст. 271 ГК РФ приобрел право пользования спорным земельным участком.

Однако ответчиками в деле об административном правонарушении № 19/17 и судом в деле № 12-108/17 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, названное законное право признано за ним не было.

В результате допущенного нарушения создана реальная угроза причинения ему имущественного ущерба и морального вреда, а также реальная угроза незаконного ограничения в правах и свободах.

В досудебном порядке обращался к ответчикам 04 декабря 2017 года за разрешением спора, но разрешить спор не удалось.

Определениями суда к участию в деле привлечены:

-в качестве соответчика – Администрация г.Орска Оренбургской области,

- в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Корнеев Дмитрий Юрьевич, Корнеева Наталья Викторовна, Корнеев Сергей Дмитриевич, Корнеев Алексей Дмитриевич; на стороне истца- Корб Юлия Владимировна, Чернышева Людмила Алексеевна (сособственники жилого дома по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 1 729 кв.м. с кадастровым номером № ).

Истец Фадин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Дополнил, что его матери- Опо праву собственности принадлежала ? доли жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок под дом она получила в аренду площадью 967,50 кв.м. на срок 10 лет до 22 июля 2009 года. На земельном участке ею построены сооружения: гараж, летняя кухня. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ он является наследником ? доли дома и земельного участка. 27 мая 2013 года получил свидетельство о праве на наследство по закону 1/3 доли от ? доли -1/6 доли. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером №- 1 729 кв.м. Собственниками являются также Чернышева Л.А. (1/6 доли), Корб Ю.В (1/6 доли), Корнеев А.Д., Корнеев Д.Ю., Корнеев С.Д., Корнеева Н.В.

Согласно договору № 1382-ИД от 22 июля 1999 года в аренде у О находился земельный участок с кадастровым номером № площадью 967,56 кв.м., и в Распоряжении Администрации также указана площадь земельного участка -967,56 кв.м. В свидетельстве о праве собственности на землю от 27 мая 2013 года указано, что он является собственником доли земельного участка площадью 1 729 кв.м. с кадастровым номером №. Следовательно, он унаследовал только 864,5 кв.м., разница составляет 103 кв.м.

05 декабря 2017 года обратился в КУИ Администрации г. Орска с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка площадью 103 кв.м (заявление датировано 04 сентября 2017 года). Получил 26 декабря 2017 года письменный отказ, из которого следует, что, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20 декабря 2017 года земельный участок 07 декабря 2017 года снят с государственного кадастрового учета (через 2 дня после его обращения). Отсюда вывод- он снят с учета ввиду его обращения.

С 19 апреля 1996 года Корнеев Ю.Н., его супруга и двое сыновей стали собственниками земельного участка с кадастровым номером № квартиры №. На смежном земельном участке с кадастровым № квартиры № собственником ( арендатором) была его мать- О, а до нее – его бабушка- А Оба земельных участка имели границы, обозначенные заборами, в том числе, смежную границу обозначенную забором из штакетника.

В 2000 году К разрушил 5 м. этого забора от жилого дома, уничтожив обозначенную границу земельных участков, соорудил капитальный фундамент непосредственно на границе, сооруди капитальную пристройку веранду, чем реконструировал весь жилой дом, тем самым увеличив площадь капитального строения и уменьшив площадь земельного участка. Реконструкция дома и пристройка веранды производилась без проектной документации и разрешения Администрации г.Орска на строительство. Его мать (собственник смежного земельного участка) письменное согласие на это не давала. После фактического уничтожения границы земельного участка Корнеевы инициировали уничтожение границы земельных участков юридически. Так, Корнеева Н.В., будучи работником БТИ, пририсовала свою самовольную постройку- веранду, уничтожив 5 м границы двух смежных земельных участков. А на основе технического паспорта от 11 апреля 2002 года прошло согласование собственниками смежных земельных участков и составлено землеустроительное дело от 2003 года, в котором им обнаружен ряд несоответствий: на титульном листе не указан кадастровый номер, отсутствует дата его окончания; в сведениях о переходе права на земельный участок не указан кадастровый номер участка, в таблице (столбец 3) площадь как арендованного участка, так и перешедшего в собственность земельного участка указана одна – 967,56 кв.м.; внутренняя опись документов следует не вторым листом после титульного, а третьим; в задании на межевание в пункте 7 не указаны кадастровые номера смежных земельных участков и номера точек; в проекте границ земельного участка подпись землепользователя поставлена без согласования этого проекта границ с красными линиями со всеми смежными землепользователями, а согласование было по генеральному плану техпаспорта от 11 апреля 2002 года без отрезания красными линиями земельного участка землепользователя – О, а также множество других несоответствий. В результате приквартирный участок Корнеева Д.Ю. и членов его семьи отрезан виртуальной красной линией на 45 кв.м., а приквартирный участок его мамы (наследодателя) на 103 кв.м. Это также противоречит тому, что у каждого блока должен быть свой приквартирный земельный участок, на котором расположен блок (квартира) для проживания одной семьи.

Нарушены его права. В предписании государственного инспектора Росреестра указано, что им самовольно занята площадь земельного участка из земель общего пользования - 100 кв.м., необходимо устранить нарушение. Но при переносе ограждения будут нарушены его права, на нем расположены часть летней кухни и гаража; ограждений и ворот, перешедших во владение и пользование по праву наследования..

Представитель истца Фадина А.А.- Эржанов Р. А. исковые требования доверителя поддержал. Дополнил, что до августа 2017 года истцу не было известно о нарушении красных линий. Стало известно на момент проверки государственным инспектором Росреестра Бражник Е.Г., которая в результате проверки вынесла предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

Истец принял в наследство дом и земельный участок в том же состоянии, что и было при наследодателе, об этом свидетельствуют документы. Выполнить предписание невозможно, поскольку границы перемещения ограждения не указаны.

Третьи лица Корб Ю.В., Чернышева Л.А. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Орска Меркулова Т.В. ( доверенность № 16 от 25 января 2017 года) в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором исковые требования не признала. Пояснила, что заявителю отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям: на основании п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом права может быть земельный участок, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, имеющий характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной
вещи.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20 декабря 2017 года, указанный выше земельный участок 07 декабря 2017 года снят с
государственного кадастрового учета.

Таким образом, на данный момент земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, в связи с чем не может являться объектом договора аренды.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону
от 27.05.2013 г., Фадин А.А. является наследником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>, состоящего из основного шлакоблочного строения общей площадью 77,1 кв.м, из нее жилой - 52,2 кв.м.

Таким образом, истцом не доказано наличие у него зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости - летней кухни и гаража.

Истцом не доказана угроза причинения ему имущественного ущерба и морального вреда в связи с невозможностью использования и эксплуатации хозяйственных построек - летней кухни и гаража.

Постановлением главного государственного инспектора г. Орска Оренбургской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Оренбургской области Фадин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000
рублей.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления
положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу.

Представитель ответчика КУИ Администрации г. Орска Оренбургской области Ковалев С.И. (доверенность №01 от 09 января 2018 года) исковые требования не признал. Суду пояснил, что на данный момент земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, в связи с чем не может являться объектом договора аренды. По договору аренды от 1999 года в аренде у О находился земельный участок площадью 967,56 кв.м. с кадастровым номером № (ранее учтенный номер №), на срок 10 лет до 2009 года. Право аренды в установленном законом порядке в Росреестре не зарегистрировано.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 мая 2016 года Фадин А.А. является собственником 1/6 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1 729 кв.м. по адресу: <адрес>- кадастровый номер №.

Полагает, что при межевании произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 729 кв.м. на другой - площадью 967,56 кв.м. с кадастровым номером №.

В связи с чем земельный участок площадью 967,56 кв.м. с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Кроме того, в соответствии с разделом VII Особенности внесения записей в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость в связи с переходом к ведению в ЕГРН Приложения №1 ( Порядок ведения ЕГРН) Приказа Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок, земельный участок снимается с регистрационного учета.

Ответчик - государственный инспектор Новоорского района. Г. Орска по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Бражник Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Корнеев Д.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что 1996 году они приобрели ? доли жилого дома по адресу: <адрес>. При оформлении в собственность земельного участка был сформирован земельный участок площадью 1 729 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, собственником которого является и Фадин А.А. ( 1/6 доли).

У Фадина А.А. западная граница земельного участка перенесена на 1,5 метра в сторону земель общего пользования и ограждена забором; северная граница земельного участка перенесена на 2 м в сторону земель общего пользования и также ограждена забором, расположена за красной линией. За счет этого и возникла разница в площади – 103 кв.м. Истец намерен узаконить площадь земельного участка 1 729 кв.м.. увеличив ее на 103 кв.м., автоматически эта площадь присоединится к площади общего земельного участка- 1 729 кв.м.. а это несет для него материальные затраты, которые он нести не желает. Площадь 103 кв.м.- это проезжая часть, улица. Согласно СНиП ширина проезжей части должна быть 7 м, а по факту в настоящее время -6 м с западной стороны.

    Представитель третьего лица – прокуратуры Ленинского района г. Орска Оренбургской области – Дергович В.П. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец самовольно занимает площадь 103 кв.м., что установлено постановлением главного государственного инспектора г.Орска Оренбургской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Оренбургской области от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении № 19/17.

    Фадин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в перенесении западной границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на 1,5 м в сторону земель общего пользования, северной границы земельного участка на 2 м в сторону земель общего пользования и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

    Решением Октябрьского районного суда г. Орска от 18 октября 2017года постановление оставлено без изменения, а жалоба Фадина А.А.без удовлетворения.

    Третьи лица Корнеева Н.В., Корнеев С.Д.. Корнеев А.Д. извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

    Суд. выслушав стороны и участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как видно из материалов дела и установлено судом, 15 июля 1999 года Распоряжением № 1198-р администрации г. Орска О( матери истца) в связи с вступлением в права наследства по закону от 27 февраля 1996 года по реестру № 96 на индивидуальный жилой дом по <адрес> предоставлен в аренду земельный участок площадью 967,5 кв.м. на срок 10 лет под выстроенный индивидуальный жилой дом (1/2 доли) по адресу: <адрес>.

На основании данного распоряжения между О и КУИ г. Орска заключен договор аренды № 1382-ИД от 22 июля 1999 года земельного участка с кадастровым номером 02:0386:05 на срок по 15 июля 2009 года- под выстроенный индивидуальный жилой дом: <адрес>. Договор зарегистрирован КУИ по земельным ресурсам и землеустройству в книге записей договоров.

Согласно выписке из распоряжения № 1466-р от 31 августа 1999 года Администрацией г. Орска узаконен гараж площадью 33.2 кв.м. и летняя кухня площадью 34 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 967,5 кв.м. домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего О (? доли) по свидетельству о праве на наследство от 27 февраля 1996 года по реестру №.

    Из материалов землеустроительного дела следует, что проведено межевание земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно акту согласования границ земельного участка от 21 декабря 2002 года, О претензий к границам земельного участка не имеет.

20 мая 2003 года утвержден проект границ земельного участка, общая площадь земельного участка составила 1 729 кв.м.

Согласно выписке из Распоряжения Администрации г. Орска № 2363-р от 25 июня 2003 года в соответствии сост.си.29,36,37 ЗК РФ, решением Орского городского Совета депутатов от 24 апреля 2002 года № 187 утверждены границы земельного участка и предоставлен в собственность за плату из земель поселений, жилой зоны, земельный участок, расположенный <адрес> площадью 1 729 кв.м. О-1/2 доли земельного участка, К- 1/8 доли, Корнеевой Н.В.- 1/8 доли, Корнееву Д.Ю,-1/8 доли, Корнееву А.Ю.- 1/8 доли участка без выдела долей в натуре, для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома ( л.д.83).

О умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 27 мая 2013 года наследником имущества О в 1/3 доле является сын – Фадин А.А..

Наследство состоит из ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1 729 кв.м с кадастровым номером №,

? доли земельного участка площадью 1 729 кв.м с кадастровым номером №.

    По 1/3 доли указанного наследства выданы свидетельства о праве на наследство по закону - Корб Ю.В., Чернышевой Л.А.

Право собственности на долю земельного участка подлежит государственной регистрации.

Согласно выписке из ЕГРН от 18 января 2018 года, собственниками земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 729 кв.м. с кадастровым номером № являются:

- Фадин Андрей Алексеевич, общая долевая собственность, доля в праве 1/6 ( зарегистрировано 12 мая 2016 года).

-Корнеев Дмитрий Юрьевич, общая долевая собственность, доля в праве 1/40 ( зарегистрировано 15 марта 2017 года); доля в праве 1/128 ( зарегистрировано 27 марта 2009 года).

- Корнеева Наталья Викторовна, общая долевая собственность, доля в праве 1/40 ( зарегистрировано 15 марта 2017 года); доля в праве 1/128 ( зарегистрировано 27 марта 2009 года).

- Корнеев Сергей Дмитриевич, общая долевая собственность, доля в праве 1/40 ( зарегистрировано 15 марта 2017 года); доля в праве 23/128 ( зарегистрировано 27 марта 2009 года).

- Корнеев Артем Дмитриевич, общая долевая собственность, доля в праве 1/40 ( зарегистрировано 15 марта 2017 года).

- Корнеев Алексей Дмитриевич, общая долевая собственность, доля в праве 1/40 ( зарегистрировано 15 марта 2017 года); доля в праве 23/128 ( зарегистрировано 27 марта 2009 года)..

- Корнеев Дмитрий Юрьевич, общая долевая собственность, доля в праве 1/128 ( зарегистрировано 27 марта 2009 года).

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 14 августа 2017 года следует, что в результате обмера границ установлено: западная граница земельного участка по адресу: <адрес> перенесена на 1,5 м в сторону земель общего пользования, северная граница земельного участка перенесена на 2 м в сторону земель общего пользования. Площадь самовольно занятой Фадиным А.А. части земельного участка из земель общего пользования составила 100 кв.м.

Документы, подтверждающие наличие каких-либо прав на часть земельного участка площадью 100 кв.м. у Фадина А.А.при проведении проверки отсутствовали. Указанную часть земельного участка Фадин А.А. использует, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

14 августа 2017 года государственным инспектором по использованию и охране земель города Орска Управления Росреестра по Оренбургской области Бражник Е.Г. в присутствии Фадина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что действия Фадина А.А. по самовольному занятию земельного участка подпадают
под ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора г.Орска Оренбургской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Оренбургской области Фадин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000
рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска от 18 октября 2017 года постановление главного государственного инспектора г.Орска Оренбургской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Оренбургской области от 17 августа 2017 года оставлено без изменения, а жалоба представителя Фадина А.А. - Захаренко В.В.- без удовлетворения.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом права может быть земельный участок, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, имеющий характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

05 декабря 2017 года Фадин А.А. обратился в КУИ Администрации г. Орска с заявлением (датировано 04 сентября 2017 года) о предоставлении в аренду земельного участка площадью 103 кв.м с кадастровым номером № (ранее учтенного номера №), расположенного на 1,5 м. на запад от западной границы земельного участка с кадастровым номером № и на 2 м. на север от северной границы земельного участка с кадастровым номером №,

26 декабря 2017 года истец получил письменный отказ, из которого следует, что, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20 декабря 2017 года земельный участок с испрашиваемым кадастровым номером № 07 декабря 2017 года снят с государственного кадастрового учета.

Таким образом, земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, поэтому не может быть предметом аренды.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие
вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Следовательно, право собственности на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации такого права.

При таких обстоятельствах невозможно признание права пользования земельным участком, который не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Фадина Андрея Алексеевича к Комитету по управлению имуществом г. Орска Оренбургской области, Администрации г.Орска, Государственному инспектору Новоорского района, г.Орска по использованию и охране земель Бражник Екатерине Геннадьевне, о признании права на приобретение в пользование земельного участка либо права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05 февраля 2018 года.

Судья Гук Н.А.