Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-824/2017 ~ М-786/2017 от 25.08.2017

Дело №2-824/2017 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
12 сентября 2017 года	г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Яровицыной Д.А.,

при секретаре Лиходед Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Ханову Гамзату Магомедовичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее по тексту – УИЗО НАО) обратилось в суд с иском к Ханову Г.М. о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование иска указав, что на основании постановления администрации МР «Заполярный район» от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Заполярный район» и Хановым Г.М. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, по условиям которого последний, являясь арендатором, обязался вносить арендную плату. Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, в связи с чем с момента заключения договора и по настоящее время образовалась задолженность в общем размере 2294956 руб. 19 коп., которую и просит взыскать с Ханова Г.М. Кроме того, договором аренды предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты арендной платы, размер пени за просрочку арендной платы составил 510351 руб. 71 коп. Поскольку в силу норм Бюджетного кодекса РФ доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, поступают в бюджеты муниципальных районов и городских поселений по нормативу 50 процентов, то просит взыскать с Ханова Г.М. задолженность по договору аренды в размере 2294956 руб. 19 коп. и пени в размере 510351 руб. 71 коп., из расчета по 50% от указанных сумм, в пользу администрации МР «Заполярный район» и администрации МО «Городской поселок Искателей».

В судебном заседании представитель истца Пантюхова Н.А., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что договор аренды земельного участка в установленном законом порядке не изменен, не расторгнут, ответчиком не оспорен. Земельный участок находится в фактическом пользовании Ханова Г.М. Ответчику предлагалось в досудебном порядке погасить задолженность, однако последний на день рассмотрения дела в суде в добровольном порядке требования не исполнил.

Ответчик Ханов Г.М. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску и доказательств погашения задолженности не представил, возражений по расчету не привел.

Третьи лица администрация МР «Заполярный район», администрация МО «Городской поселок Искателей» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктами "в", "г", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 N 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом Российской Федерации.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 года №275-п.

Следовательно, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа при обращении в суд с настоящим исковым заявление действует в рамках своих полномочий.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Заполярный район» (арендодатель) и Ханов Г.М. (арендатор) на основании постановления администрации МР «Заполярный район» от ДД.ММ.ГГГГ №н заключили договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял и использует на условиях аренды земельный участок из категории земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № № расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, под станцию технического обслуживания (п.1.1).

Предоставленный Ханову Г.М. в аренду земельный участок относится к землям, государственная собственности на который не разграничена.

Договор аренды на земельный участок заключен без проведения торгов.

Срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1, 2.2).

В соответствии с п.3.2 договора размер арендной платы установлен в размере 1271302 руб. 46 коп.

На основании п.3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными (или пропорциональными - при неполном периоде) долями до 15 числа второго месяца текущего квартала путем перечисления на счет.

В соответствии с п. 3.6 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год или при изменении базовой ставки арендной платы и (или) коэффициента, в соответствии с окружным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определённой данными нормативными актами. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год (п. 3.7).

Согласно п. 3.9 договора в случае изменения арендной платы стороны настоящего договора принимают их к исполнению без дополнительного соглашения.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 N 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании п.5 Порядка в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов для целей, не указанных в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, ежегодный размер арендной платы устанавливается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и Порядка Ханов М.Г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ обязан был вносить арендную плату, рассчитанную из 2 процентов от кадастровой стоимости предоставленного ему земельного участка, а до указанной даты согласно расчету, приведенного в Приложении № к договору.

Судом установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № № № расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> составляет 15724201 руб. 95 коп.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы исполняет ненадлежащим образом, с момента заключения договора арендные платежи ни разу не вносил, задолженность по арендной плате составила 2294956 руб. 19 коп.

На направленное требование истца о погашении задолженности, Ханов М.Г. мер к ее погашению не принял.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик, допустив не внесение в установленный договором срок арендной платы начиная с 2014 года и по настоящее время, в одностороннем порядке отказался от выполнения принятых на себя обязательств по договору аренды, что законом, а также договором, заключенным между сторонами, не предусматривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Ханова М.Г. возникла обязанность по внесению арендной платы.

Расчет суммы задолженности, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, в связи с чем принят судом за основу.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна представить доказательства в обоснование и возражений требований в порядке ст.56 ГПК РФ.

Доказательств погашения денежных средств в полном объеме и иной размер задолженности ответчиком, суду не представлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Ханова М.Г. пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 510351 руб. 71 коп., которые суд находит также подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Из предоставленного истцом суду расчета следует, что пеня рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и равна 510351 руб. 71 коп.

Расчет пени произведен с соблюдением условий договора и признается судом правильным, ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств оплаты задолженности по договору аренды № стороной ответчика не представлено, следовательно, при указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов и городских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по договору аренды в размере 2294956 руб. 19 коп. и пени в размере 510351 руб. 71 коп., при этом по 50% от указанных сумм, подлежат взысканию в пользу администрации МР «Заполярный район» и администрации МО «Городской поселок Искателей» соответственно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета на основании ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22226 руб. 54 коп. с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Ханову Гамзату Магомедовичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Взыскать с Ханова Гамзата Магомедовича в пользу администрации муниципального район «Заполярный район» задолженность по договору аренды в размере 1147478 руб. 09 коп., пени в размере 255175 руб. 85 коп., всего 1402653 руб. 95 коп.

Взыскать с Ханова Гамзата Магомедовича в пользу администрации муниципального образования «Городской поселок Искателей» задолженность по договору аренды в размере 1147478 руб. 09 коп., пени в размере 255175 руб. 85 коп., всего 1402653 руб. 95 коп.

Взыскать с Ханова Гамзата Магомедовича государственную пошлину в размере 22226 руб. 54 коп. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья Д.А.Яровицына

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.