Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2015 ~ М-1022/2015 от 02.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья                                                 21 декабря 2015 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смеловой В.А.,

с участием истца Самохвалова Ф.В.,

при секретаре Моисеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова Ф. В. к Отделу МВД России по городу Шахунья Нижегородской области и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Шахунский районный суд с иском к Отделу МВД России по городу Шахунья Нижегородской области и Министерству финансов Российской Федерации обратился Самохвалов Ф.В. Мотивирует свои исковые требования тем, что по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ Шахунской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка и ему дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт, что помещение для содержания административно задержанных лиц дежурной части Отдела МВД России по г.Шахунья не отвечает законным требованиям. Просит взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию за причиненный ему моральный и физический вред в размере 50 000 рублей.

Истец Самохвалов Ф.В. в судебном заседании просил его иск удовлетворить, пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он находился в дежурной части ОМВД по г. Шахунья Нижегородской области в помещении для временно задержанных, которое не соответствует требованиям законодательства, что подтверждается письмом и представлением Шахунского городского прокурора. Он двое суток не имел возможности иметь прогулку, спать, ходить, так как помещение не оборудовано спальным местом, там практически невозможно двигаться, так как площадь данного помещения не позволяет этого сделать. В связи с чем, он испытывал физические и нравственные страдания. Пока не были рассмотрены материалы мировым судьей, его не переводили в камеру ИВС

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, представитель ответчика ОМВД России по г.Шахунья, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов РФ по доверенности Кануриной Е.Н. поступили возражения на исковое заявление Самохвалова Ф.В., согласно которых исковые требования не признает, ссылаясь на то, что доказательств, свидетельствующих о причинении истцу физических и нравственных страданий, суду не представлено. Факт наступления вреда для истца не доказан и материалами дела не подтверждается. Просила в иске отказать и рассмотреть дело в её отсутствие.

От представителя Отдела МВД России по г.Шахунья по доверенности Березиной В.В. поступили возражения на исковое заявление, согласно которых сообщается, что согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья истец Самохвалов Ф.В. действительно в 2015 году содержался в ИВС в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИВС Отдела МВД России по г.Шахунья построен по типовому проекту в 1987 году, когда прогулочные дворы в проектах не были запланированы. Однако с ДД.ММ.ГГГГ прогулочный двор запущен в эксплуатацию. Также приведены в соответствие с установленными нормами камеры ИВС. Истец не предоставил каких-либо доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий, не обоснован размер компенсации морального вреда и не доказано наличие связи между возникновением морального вреда и ненадлежащего содержание истца в ИВС. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке в отсутствие представителей ответчиков, прокурора.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Самохвалова Ф.В. подлежат удовлетворению частично.

Согласно протоколу № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов Ф.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно протоколу № № об административном задержании Самохвалов Ф.В. был задержан ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в связи с правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов Ф.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов Ф.В. обратился с жалобой в Шахунскую городскую прокуратуру о том. что помещение для содержания административно задержанных лиц дежурной части отдела МВД России по г. Шахунья не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством..

Согласно ответу Шахунского городского прокурора на обращение Самохвалова Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2015 установлено, что в ходе проведенной проверки, установлено, что доводы жалобы нашли свое подтверждение, помещение для содержания административно задержанных лиц дежурной части отдела МВД по г.Шахунья не отвечает предусмотренным законодательством требованиям, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Отдела МВД России по г.Шахунья Нижегородской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно представлению № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства Шахунский городской прокурор требует привести помещения для задержанных к соответствию требованиям Правил оборудования помещений для задержанных, так как права административно задержанных лиц на нормальные условия содержания в дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья существенно нарушаются, так как не соблюдается норма санитарной площади, установленная п.1 Правил, утвержденных Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пытками, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что Самохвалов Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – появление на улицах, стадионах, в скверах. В парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов Ф.В. был подвергнут административному задержанию. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Самохвалов Ф.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на десять суток. До принятия решения мировым судьей он содержался в специально отведенном для этого помещении Отдела МВД России по г.Шахунья Нижегородской области, которое не соответствует требованиям п.1 Правил, утвержденных Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ доставление и административное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществляемыми в порядке ст. 27.2 и ст. 27.3 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В обоснование заявленных исковых требований о компенсации морального вреда Самохвалов Ф.В. указывает на нарушение благоприятных условий содержания в помещении для административно задержанных лиц дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья нижегородской области, где он находился в течение 2 суток.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 15 октября 2003 года N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц", определяющего порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 15 октября 2003 года N 627 также установлено, что специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

В системе МВД РФ, данным нормативным документом являются Приказ МВД России от 30.04.2012 №389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан». Данным приказом утверждены Правила оборудования служебных помещений для задержанных.

Судом из представленных и исследованных доказательств установлено, что в ходе проведенной проверки Шахунской городской прокуратуры помещение для задержанных лиц дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья Нижегородской области действительно не соответствует требованиям изложенным в Правилах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия содержания Самохвалова Ф.В. в дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья Нижегородской области не соответствовали требованиям Постановления Правительства РФ от 15 октября 2003 года N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц", поскольку в Дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья данные условия не соблюдаются.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п. - ст. 150 ГК РФ), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера компенсации - снижении испрашиваемой истцом суммы компенсации, суд учитывает, наряду с индивидуальными особенностями Самохвалова Ф.В. степень нравственных страданий, перенесенных в связи с ненадлежащими условиями его содержания в дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья, а также требования разумности и справедливости, с учетом того, что Самохвалов Ф.В. находился в дежурной части отдела МВД России по г.Шахунья по Нижегородской области незначительный период времени.

Учитывая, в совокупности, приведенные выше нормы права, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, исходя из обстоятельств дела, суд считает заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей чрезмерно завышенным, не соразмерным с учетом конкретных обстоятельств дела, противоречит требованиям разумности и справедливости, так как, не соответствие нормальных условий содержания административно-задержанных лиц, не является намерением Органов власти причинить заявителю боль, или вред его здоровью, кроме того, истец находился непродолжительный период времени в дежурной части Отдела МВД по г.Шахунья.

Компенсация за причиненный моральный вред, выражается в денежной форме, иск Самохвалова Ф.В. заявлен к Министерству Финансов РФ, в связи с чем, с Министерства Финансов за счет Казны Российской Федерации, учитывая приведенные выше обстоятельства, суд считает возможным взыскать в пользу Самохвалова Ф.В. денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░            (░░░░░░░)               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░: