Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4260/2019 ~ М-3234/2019 от 02.09.2019

Дело №...

Поступило в суд 02 сентября 2019 г.

УИД 54RS0№...-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давидюка Д. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Давидюк Д. В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на гаражный бокс №... общей площадью 53,1 кв м, расположенный по адресу: <адрес>

           В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Сосна», что подтверждается членской книжкой, владеет нежилым помещением – гаражным боксом №..., который был приобретен им на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гаражный бокс был построен в 1998 г., расположен на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 21 000 кв м, разрешенное использование – строительство гаражно-овощехранилищного кооператива. Данный земельный участок был передан строительно-монтажному управлению №... под землепользование гаражно-овощехранилищного кооператива согласно решению №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом эспертного исследования №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством юстиции РФ ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы гаражный бокс №... не противоречит требованиям строительным и противопожарным нормам, безопасность при дальнейшей эксплуатации гаражного бокса в соответствии с нормативными требованиями обеспечена; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В связи с чем полагает, что на основании ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс, поскольку владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

          Определением суда по делу в качестве соответчика привлечена администрация Новосибирского района Новосибирской области.

               В судебном заседании истец Давидюк Д. В., его представитель         Горцевская Е. В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

                Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области Мельников С. Е., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

               Представитель третьего лица Гаражно-строительного кооператива «Сосна» Давидюк В. М., действующий на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

    Представитель ответчика администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

                Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, до изменений, введенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 339-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден гаражно-строительный кооператив, созданный общим собранием граждан <адрес> в количестве 97 человек, присвоено гаражно-строительному кооперативу наименование «Сосна» и предложено правлению ГСК решить вопрос с отводом земельного участка в установленном порядке.

<адрес> Совета народных депутатов исполнительного комитета №... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земель у Новосибирского опытно-показательного лесхоза и о передаче 2,1 га (1,5 га – лес) Строительно-монтажному управлению №... для строительства гаражно-овощехранилищного кооператива без права рубки.

На основании данного решения СМУ №... был выдан государственный акт №... от ДД.ММ.ГГГГ с указанием графического плана расположения земельного участка.

Письмом АОЗТ «Строительно-монтажное управление №...», направленному в адрес администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, сообщило, что в настоящее время на земельном участке создан гаражно-строительный кооператив «Сосна», который является самостоятельным юридическим лицом и    СМУ-47 к его деятельности не имеет никакого отношения. В связи с чем просит передать земельный участок, предоставленный СМУ-47 на основании государственного акта, гаражно-строительному кооперативу «Сосна».

Вышеуказанный земельный участок, предоставленный «СМУ-47» на основании государственного акта был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №....

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №... следует, что вид разрешенного использования указан – для строительства гаражно-овощехранилищного кооператива, площадь земельного участка 21 000 кв м, местоположение земельного участка: <адрес>

При этом, из кадастрового паспорта земельного участка следует, что он имеет сложную конфигурацию и состоит фактических из земельных участков со следующими кадастровыми номерами: №...

Постановлением администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ изменено разрешенное использование земельного участка площадью 21 000 кв м с кадастровым номером №... с «для строительства гаражно-овощехранилищного кооператива» на «для размещения гаражно-строительного кооператива», категория земель – земли населенных пунктов.

Истец Дввидюк Д. В. является членом гаражно-строительного кооператива «Сосна», что подтверждается членской книжкой, владеет нежилым помещением – гаражным боксом №... общей площадью 53,1 кв м, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс возникло у него на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Бизяевым И. В..

В соответствии с актом экспертного исследования №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУ «Сибирский региональный центр судебной экспертизы» гаражный бокс №..., расположенный в ГСК «Сосна» в д.<адрес> Новосибирского района Новосибирской области не противоречит требованиям строительным и противопожарным нормам. Безопасность при дальнейшей эксплуатации гаражного бокса №... в ГСК «Сосна» в соответствии с нормативными требованиями обеспечена. Угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют. Гаражный бокс №... в ГСК «Сосна» пригоден для эксплуатации и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на строение, так как в силу ст. 55 ГрК РФ выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется только при наличии разрешения на строительство, однако такое разрешение гаражно-строительному кооперативу не выдавалось.

Во внесудебном порядке истец не может оформить право собственности на гараж, поскольку у кооператива отсутствует проектная и разрешительная документация на возведенные объекты капитального строительства.

В силу изложенного, суд полагает, что в данном случае при разрешении спора следует руководствоваться ст. 222 ГК РФ с применением правил о самовольной постройки, поскольку отсутствует какая-либо разрешительная документация на гаражный бокс.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при разрешении спора о признании права собственности на самовольное строение, является наличие прав на земельный участок, в границах которого расположено спорное строение.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку (п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, с учетом приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного суда РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, не обладающим каким либо из вещных прав указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что СМУ-47 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право пользования земельным участком площадью 21 га в границах, указанных в государственном акте.

На основании данного государственного акта земельный участок, отведенный СМУ-47 для строительства земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. При этом, из кадастровый выписки следует, что земельный участок является многоконтурным и состоит из нескольких земельных участков.

Из представленного предписания на производство кадастровых работ на объекте: Новосибирская ..., следует, что спорный гаражный бокс №... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №...

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером №... имеет площадь 52 167, дата присвоения кадастрового учетного номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилая застройка. Собственником данного земельного участка является Кудряшовский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Граница данного земельного участка состоит из двух контуров.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гаражный бокс №... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., в отношении которого отсутствуют сведения о предоставлении земельных участков, входящих в его состав, для строительства гаражно-строительного кооператива.     Из публичной кадастровой карты также следует, что земельный участок с кадастровым номером №... состоит из нескольких контуров. При этом в границы данного земельного участка не входят земельные участки с кадастровыми номерами №..., входящими в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №..., границы которого были определены на основании государственного акта об отводе земель СМУ-47 для строительства гаражно-овощехранилищного кооператива.

В связи с чем суд полагает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка, отведенного СМУ-47 на основании Государственного акта для строительства гаражно-овощехранилищного кооператива.

Иных каких-либо доказательств наличия вещных (обязательственных) прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, истцом суду не представлено.

Поскольку гаражный бокс №... располагается на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо праве, а также в отсутствие доказательств выделения данного земельного участка для строительства гаражно-овощехранилищного кооператива суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах тот факт, что спорный объект не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц сам по себе не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Давидюка Д. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

     Судья                                                                                      А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ