Решение по делу № 2-2558/2017 ~ М-2667/2017 от 03.08.2017

Дело № 2-2558/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 сентября 2017 года

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Приходько О.Г.,

с участием представителя администрации г.Хабаровска Лузиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, возложении обязанности по исключении записи о праве собственности

УСТАНОВИЛ

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Погребняк ФИО7 на жилой дом по адресу: г.Хабаровск, ул.Приморская, № возложении обязанности на управление Росреестра по Хабаровскому краю по исключению записи о праве собственности, мотивировав его тем, что с 01.03.2015 года в связи с вступлением в силу отдельных положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства, в том числе по предоставлению земельных участков многодетным гражданам для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с решением Хабаровской городской Думы № 459 от 29.11.2016 года органом, уполномоченным на подготовку правовых актов о предоставлении земельных участков многодетным гражданам, участвующим в образовании земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, является департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска. Порядок рассмотрения обращений и принятия решений о возможности предоставления земельных участков регулируется, в том числе, Земельным кодексом РФ, постановлением администрации города Хабаровска от 13.04.2015 № 1305 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». В рамках рассмотрения обращений о предоставлении земельных участков подлежит выяснению вопрос наличия или отсутствия обременения испрашиваемого земельного участка правами иных лиц, а также наличия на испрашиваемом земельном участке объектов капитального строительства, принадлежащих иным лицам. В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ и пп. 2 п. 2.8 Регламента выявление указанных обстоятельств является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. 12.04.2016 года в департамент архитектуры, строительства и землепользования по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка по ул. Приморская, № обратился многодетный гражданин Валеев З.З. В результате рассмотрения обращения Валеева З.З. в рамках межведомственного взаимодействия с органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от КГУП «Хабкрайинвентаризация» было получено письмо № 1-12/1763 от 05.05.2016, из которого следовало, что в реестре прав имеется запись о государственной регистрации права собственности Погребняка ФИО8 на дом по ул. Приморская, № на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, №, в связи с чем заявителю было отказано. При этом в письме № 1-12/1763 от 05.05.2016 было указано, что дом по ул.Приморская, № значится снесенным с 1981 года. Сведений о месте нахождения или жительства Погребняка ФИО9 у истца не имеется. Согласно ответу отдела ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска от 04.04.2017 № в архиве отдела записи о смерти данного лица отсутствуют. Учитывая дату возникновения у Погребняка ФИО10 права собственности на дом по ул.Приморская, № (право возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, №, можно предположить, что Погребняка ФИО11 уже нет в живых. Наличие записи о правах физических лиц на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома исключает возможность истца каким-либо образом распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным домом. Невозможность такого распоряжения в связи с формальным наличием записи о регистрации прав ведет к тому, что земельный участок длительное время ни кем не используется, становится заброшенным и захламленным. С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории городского округа «Город Хабаровск» полномочия по внесению записей о правах на недвижимое имущество осуществляет Управление Росреестра по Хабаровскому краю. В случае, если требования истца будут удовлетворены, судебное решение будет основанием для аннулирования записи об о праве собственности Погребняка ФИО12 на жилой дом по ул.Приморская№. В связи с чем, просит признать отсутствующим право собственности Погребняка ФИО13 на жилой дом по ул. Приморская, № возникшего на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, №; возложить на управление Росреестра по Хабаровскому краю обязанность исключить запись о праве собственности Погребняка ФИО14 на жилой дом по ул. Приморская, №, возникшего на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ, №.

В судебном заседании представитель администрации г.Хабаровска Лузина Т.И. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, предоставив письменный отзыв.

В судебное заседание не явился Погребняк А.И., о времени и месте судебного заседания извещался по известному суду адресу, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался.

В судебное заседание не явились представители департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, управления Росреестра по Хабаровскому краю, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель управления Росреестра по Хабаровскому краю представил письменный отзыв по иску.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита и прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что согласно информации КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 05.05.2016 года в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на недвижимое имущество и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул. Приморская, №, за Погребняк ФИО15, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом значится снесенным с 1981 года.

Согласно информации ОЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска от 04.04.2017 года за период с 01.01.2000 года по 04.04.2017 года запись акта о смерти Погребняк ФИО16 отсутствует.

Согласно отзыву управления Росреестра по Хабаровскому краю от 22.08.2017 года сведения об объекте недвижимости – жилой дом по ул.Приморская, №, в ЕГРН не содержатся.

Согласно информации прокуратуры г.Хабаровска от 09.12.2016 года в ходе выездной проверки, проведенной 02.12.2016 года, выявлено, что на земельном участке по ул.Приморской, №, жилой дом отсутствует.

Как разъяснено Пленумом ВС РФ и Пленумом ВАС РФ в п. 52 постановления от 09.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что право собственности Погребняк А.В. на указанный жилой дом прекратилось.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствие с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств, опровергающих доводы истца, а также наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, суду не представлено.

При этом, судом были приняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает их достоверными и достаточными для определения вывода о том, что заявленные департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска требования о признании отсутствующим права собственности Погребняк А.И. на жилой дом по адресу: г.Хабаровск, ул.Приморская, №, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям указанным выше.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

В силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Таким образом, решение вопроса об исключении из реестра прав на недвижимое имущество по требованию заинтересованного лица зависит от принятия судом решения по исковым требованиям о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, и является основанием для внесения соответствующих изменений уполномоченным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, возложении обязанности по исключении записи о праве собственности – удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Погребняк ФИО17 на жилой дом по адресу: г.Хабаровск, ул.Приморская, №.

Данное решение является основанием для исключения из реестра права собственности, зарегистрированное до 15.05.1998 года, на жилой по адресу: г.Хабаровск, ул.Приморская, №, за Погребняк ФИО18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено судом 26 сентября 2017 года.

Судья Е.В. Федореев