Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-721/2021 ~ М-383/2021 от 10.03.2021

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-721/2021

Именем Российской Федерации

28 мая 2021г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирнос Э. А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Кирнос Э.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов ее работы в страховой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной пенсии.

В обоснование иска заявительница указала, что обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.07.2020г. истице было отказано в назначении досрочной пенсии.

Ответчик не включил в специальный страховой стаж Кирнос Э.А. периоды работы:

- с 27.09.1991г. по 30.12.1992г. в должности старшей медсестры ***, поскольку указанное учреждение не является учреждением здравоохранения;

- с 07.01.1993г. по 22.02.1995г. в должности постовой медсестры отделения ***, т.к. документально не подтверждено осуществление лечебной деятельности;

- с 01.11.1999г. по 30.04.2000г., с 26.05.2000г. по 31.08.2000г. в должности медицинской сестры палатной детского отделения стационара *** ***, т.к. учреждение не соответствует пенсионному законодательству;

- с 12.01.2011г. по 12.02.2011г., с 24.11.2014г. по 06.12.2014г. – курсы повышения квалификации, поскольку их включение в стаж не предусмотрено пенсионным законодательством.

Кроме того, периоды работы истицы с 06.03.1997г. по 07.06.1997г., с 10.07.1997г. по 19.09.1997г. в должности детской медсестры родильного отделения стационара *** зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как должны быть зачтены в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев.

Кирнос Э.А. не согласилась с позицией Пенсионного фонда РФ со ссылкой на ранее действующее пенсионное законодательство. Просила (с учетом уточнения исковых требований) включить указанные периоды в ее специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии, период работы в *** просила включить в льготном исчислении.

В судебном заседании истица и ее представитель Андреева Т.Е. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель истицы пояснила, что периоды работы истицы подтверждены справками работодателей и трудовой книжкой. *** являлось многопрофильной больницей. Родильное отделение *** являлось отделением хирургического профиля.

Представитель ответчика Топорков И.Н. иск не признал, сославшись на решение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.07.2020г.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке истица работала:

- с 27.09.1991г. по 30.12.1992г. в должности старшей медсестры ***,

- с 07.01.1993г. по 22.02.1995г. в должности постовой медсестры отделения ***,

- с 01.11.1999г. по 30.04.2000г., с 26.05.2000г. по 31.08.2000г. в должности медицинской сестры палатной детского отделения стационара *** ***,

- с 06.03.1997г. по 07.06.1997г., с 10.07.1997г. по 19.09.1997г. в должности детской медсестры родильного отделения стационара ***

Решением ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 22.07.2020г. ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного 30 летнего медицинского стажа, не включив указанные периоды в специальный страховой стаж Кирнос Э.А.. а последние периоды включив в календарном исчислении. В означенном решении указано, что детский сад не является учреждением здравоохранения, *** не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж. Работа в г.Биробиджан не подтверждена справкой о льготном характере работы. В специальный стаж истицы не включены также периоды повышения квалификации, как не предусмотренные пенсионным законодательством.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в следующих нормативных актах:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397) указана должность медицинской сестры независимо от наименования должности детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов. То есть, период работы истицы с 27.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности старшей медсестры *** может быть зачтен в ее специальный страховой стаж по ранее действующему законодательству.

В вышеназванных Списках указана должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Работа истицы в должности постовой медсестры отделения *** подтверждается как трудовой книжкой, так и справками работодателя, кадровыми приказами (л.д.38, 40, 41-43, 46). То есть, истица в спорный период работала в должности и в учреждении, соответствующих Спискам. Данный период следует включить в специальный стаж Кирнос Э.А., за исключением периодов июля-декабря 1993г., когда отсутствовало начисление заработной платы (л.д.41).

Судом установлено, что согласно уставов *** *** являлось многопрофильной больницей, в том числе со стационарным лечением больных (л.д.58-72). Истица работала в спорный период медсестрой больницы, независимо от ее наименования. На основании изложенного, спорный период работы следует включить в специальный трудовой стаж истицы для назначения ей льготной страховой пенсии. Довод ответчика в его решении от 22.07.2020г. о том, что сведениями персонифицированного учета не подтвержден льготный характер работы истицы в ***, не влияет на вышеназванный вывод суда. Льготный характер работы Кирнос Э.А. установлен в суде, а неисполнение работодателем истицы своей обязанности по указанию характера работы в данных персонифицированного учета, не может поставить под сомнение пенсионные права работника, приобретенные в соответствие с законом.

В соответствие с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стаж работы исчислялся как год работы за год и шесть месяцев. С 06.03.1997г. по 07.06.1997г., с 10.07.1997г. по 19.09.1997г. истица работала детской медсестрой в отделении хирургического профиля (родильном) и относилась к среднему медицинскому персоналу. То есть, данный период ее работы следует включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении. Довод ответчика в его решении от 22.07.2020г. о том, что должность «детская медсестра» не указана в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утв. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377) не принимается судом во внимание. Данная номенклатура введена в действие по истечении спорного периода, применяется к работникам с высшим профессиональным образованием, т.е. не применима в отношении Кирнос Э.А. Кроме того, наименование должности детской медсестры говорит только о субъектном составе больных, которых обслуживает данный работник, а не о его трудовой функции. Такой формальный подход ответчика, безусловно, нарушает пенсионные права истицы.

Судом установлено, что с 12.01.2011г. по 12.02.2011г., с 24.11.2014г. по 06.12.2014г., работая медсестрой больницы ***, истица находилась на курсах повышения квалификации. В это время за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется органом исполнительной власти в области здравоохранения, органом исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями.

В соответствие с Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.

Таким образом, на основании означенных правовых норм истица обязана была повышать квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия ее занимаемой должности.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж в целях назначения страховой пенсии.

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 322 от 04.03.2021г. постановлено включать периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в стаж в целях исчисления досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 27.09.1991░. ░░ 31.12.1991░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***;

- ░ 07.01.1993░. ░░ 21.02.1995░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ 1993░.;

- ░ 01.11.1999░. ░░ 30.04.2000░., ░ 26.05.2000░. ░░ 31.08.2000░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ***;

- ░ 12.01.2011░. ░░ 12.02.2011░., ░ 24.11.2014░. ░░ 06.12.2014░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░ 06.03.1997░. ░░ 07.06.1997░., ░ 10.07.1997░. ░░ 19.09.1997░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.06.2021░.

░░░░░: