Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-685/2021 от 26.10.2021

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск          17 декабря 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

заявителя Шалимовой Т.В.,

при секретаре Халиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шалимовой Татьяны Владимировны на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2102246 от 11.10.2021 г., которым Шалимова Т.В. привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Шалимова Т.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2102246 от 11.10.2021 г. В обоснование жалобы указано, что постановление от 11.10.2021 г. является незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, так как автомобиль «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак «<данные изъяты> был ею припаркован при въезде в гараж, где травяное покрытие естественное. Место парковки ее автомобиля не является газоном.

    В судебном заседании Шалимова Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Председатель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Докшина А.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, против удовлетворения жалобы Шалимовой Т.В. не возражала, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

Обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя Шалимову Т.В. и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2102246 от 11.10.2021 г. Шалимова Т.В. привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2021 г. в отношении Шалимовой Т.В. вынесено уполномоченным органом.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 22.09.2021 г. в 10 часов 04 минуты Шалимова Т.В. в нарушение п. 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы МО г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г., разместила транспортное средство марки «Хенде Солярис», государственный регистрационный знак «<данные изъяты> на газоне у дома № 100 по ул. Сухумское шоссе г. Новороссийска.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы жалобы о том, что место парковки автомобиля не является газоном, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

    Согласно п.17.1.10 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на озелененных территориях запрещается

устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

    В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Согласно п.13.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) бордюры, отделяющие тротуар от газона, должны быть вровень с покрытием тротуара, но выше газона на 5 см.

В соответствии с положениями п.22.1.1 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) для предотвращения наезда автотранспорта на газон в местах сопряжения покрытия проезжей части с газоном рекомендуется применение повышенного бортового камня на улицах общегородского и районного значения, а также площадках автостоянок при крупных объектах обслуживания.

Согласно п.23.5 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (далее Правила), (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) допускается размещение защитных металлических ограждений высотой не менее 0,5 м в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон.

Исходя из Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск газон, как элемент благоустройства, имеющий травянистую растительность искусственного происхождения, должен быть отделен от других объектов благоустройства бордюром, бортовым камнем или защитным металлическим ограждением.

Из фотографий, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, усматривается, что земельный участок, на котором был припаркован автомобиль Шалимовой Т.В. не имеет признаков газона, так как представляет ничем не огороженный участок земли, прилегающий к проезжей части дороги (въезд в гараж), имеющий естественный травяной покров.

В связи с отсутствием на указанном земельном участке ограждений, он не отвечает признакам «газона», предусмотренным положениями Правил, то есть отсутствует объект правонарушения (один из признаков состава правонарушения).

Таким образом, выводы о виновности Шалимовой Т.В. в нарушении п. 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы МО г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г., которое выразилось в размещении транспортного средства на газоне, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения Шалимовой Т.В. правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2102246 от 11.10.2021 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Жалобу Шалимовой Т.В. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2102246 от 11.10.2021 г., которым Шалимова Т.В. привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с отсутствием в действиях Шалимовой Т.В. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись