Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2931/2017 ~ М-1853/2017 от 05.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                       11 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Присяжнюк О.В., при секретаре Федорченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червяковой ЛИ к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Червякова Л.И. обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просит признать за ней право пользования комнатами № и № в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма. Сохранить жилое помещение - комнату № в перепланированном состоянии, с техническими характеристиками, указанными в техническом плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (состоящую из двух комнат жилой площадью 17,6 кв.м и 18,0 кв.м) общей и признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату №, общей площадью 35,6 кв.м в перепланированном состоянии, расположенную в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, истцу, в связи с трудовыми отношениями с ГП "Красноярский машиностроительный завод" было предоставлено жилое помещение в виде двух комнат №№ и № в общежитии, расположенном в <адрес> по <адрес>, куда она вселилась совместно с сыном Червяковым Е.О. и где проживает по настоящее время, осуществляя все права и обязанности, предусмотренные договором социального найма: производит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные и иные платежи, содержит спорные комнаты в надлежащем санитарно-техническом состоянии. С момента прекращения трудовых отношений с Государственным предприятием «Красноярский машиностроительный завод», а также после передачи помещения в муниципальную собственность, истице и члену ее семьи не предъявлялись требования о выселении из общежития. Истец полагает, что приобрела права пользования спорными комнатами на условиях договора социального найма. В период проживания в комнатах №,№ истцом была произведена самовольная перепланировка, которая заключается в объединении комнаты № площадью 17,6 кв.м. и комнаты № площадью 18.0 кв.м, путем оборудования дверного проема в смежной стене, вследствие чего общая площадь комнаты № стала составлять 35,6 кв.м, что подтверждается поэтажным планом-экспликацией комнат №, № в <адрес> по <адрес>, техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается положительными заключениями контролирующих органов. Учитывая изложенное, а так же то, что истица ранее не принимала участие в приватизации жилья, иного постоянного места жительства не имеет, просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истец Червякова Л.И. и ее представитель Бибик С.М. (полномочия подтверждены) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, при этом истица дополнительно пояснила, что в спорное жилое помещение она вселилась на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеется распоряжение заместителя генерального директора по социальным вопросам и быту ГП "Красмашзавод" Малышева С.И. о выделении ей комнаты в общежитии <адрес> а также на основании распоряжения заведующей данного общежития Шашовой О.И. о предоставлении ей в пользование комнат №, № С указанного времени, она с сыном постоянно проживали в указанных комнатах одной семьей, несли расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг. В настоящее время, после смерти сына, она продолжает проживать и пользоваться спорными комнатами, которые после объединения (оборудования прохода) являются одним помещением под №.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель администрации Ленинского района г. Красноярска Кутищева Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав ранее представленные возражения на иск, в которых просила отказать Червяковой Л.И. в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что документов. подтверждающих законность вселения истца в спорное жилое помещение (комнаты№№,№) не сохранилось, согласно карточке прописки, Червякова Л.И. всегда была зарегистрирована в ком.№, которая была самовольно перепланирована. Согласно информации от управляющей компании - Червякова Л.И. проживает в комнате №, а комнату № сдает в аренду.

Представитель третьего лица - заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Голдобина Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представила письменные пояснения на исковое заявления, в которых просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - МБУ «Центр недвижимости», МП г. Красноярска МУК «Правобережная», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР, действующей в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу ст. 7 Закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, вступившего в законную силу с 22 января 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Поскольку данный закон вступил в силу до 1 марта 2005 года, у граждан занимающих жилые помещения в общежитиях появилось право приватизировать свои жилые помещения.

Анализ данной статьи позволяет сделать вывод, о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие такого договора, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного фонда, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, Червякова Л.И. в период с 1995 г. по 2007 год работала кладовщиком, а затем завхозом инженерно-хозяйственной службы № ГП "Красмашзавод", что подтверждается копией трудовой книжки истца. На основании заявления истица от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию завода, на котором имеется распоряжение заместителя генерального директора по социальным вопросам Государственного предприятия «Красноярский машиностроительный завод» Малышева С.И., о выделении комнат в общежитии № по <адрес>, истице и ее сыну были предоставлены для проживания комнаты № и №. Согласно копии поквартирной карточки, составленной ДД.ММ.ГГГГ, Червякова Л.И. и ее сын Червяков Е.О. поставлены на учет в общежитии в комнатах 99,100. Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Червякова Л.И., состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком№,№ с ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ., по достижении возраста, там же зарегистрирован Червяков Е.О. (сын истицы). финансово-лицевой счет открыт на ком. №, состоящую их двух комнат, площадью 35,4 кв.м. Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Червяков Е.О. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из хозяйственного ведения (с баланса) муниципальных предприятий изъяты и переданы в муниципальную собственность общежития, в том числе, согласно перечня, изложенного в приложении № к данному распоряжению, общежитие в <адрес>.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Червякова Л.И. и ее сын, не смотря на отсутствие ордера на вселение в общежитие, были на законных основаниях вселены в комнаты №,100 общежития администрацией организации, в ведении которой находилось данное общежитие, до передачи его в муниципальную собственность, поэтому к настоящим правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Более того, вселившись и занимая спорные комнаты, семья Червяковой Л.И. постоянно проживала там более 19 лет и до настоящего времени Червякова Л.И. продолжает там проживать, добросовестно выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, неся расходы по содержанию жилья, оплате жилищной и коммунальных услуг. Доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением – комнатами № и № по <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации возникновения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе… вступившие в законную силу судебные акты.

В жилищных отношениях возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года).

Граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку, по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, не изолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

По правилам ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, для чего в орган, осуществляющим согласований собственник или наниматель по общему правилу подает, установленной формы заявление, правоустанавливающие документы, подготовленный проект, технический паспорт, согласия всех взрослых членов семьи. При этом требование иных, кроме перечисленных документов, запрещено ч. 3 указанной статьи ЖК РФ. Отказ в согласовании допускается лишь в случае непредставления указанных документов, представление их в ненадлежащий орган, либо несоответствия проекта переустройства или перепланировки требованиям законодательства     (ч. 1 ст. 27 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из имеющего в материалах дела уведомления, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. чьи либо права на спорное жилое помещение не зарегистрированы;

В соответствии со справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. информация о зарегистрированных правах на ком. № по <адрес> отсутствует.

Червякова Л.И., проживающая в г.Красноярске, участия в приватизации жилья не принимала, что подтверждается справкой МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ., а также справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с техническим заключением ООО «Форс-Бюро» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при перепланировке жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом, на нормативный срок службы.

    Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в жилой комнате № по <адрес>, в <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    В соответствии с Заключением ООО Центр пожарной безопасности «Планета Плюс», эксплуатация жилых помещений по адресу: <адрес> после проведенной перепланировки не противоречит требованиям пожарной безопасности и позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в период эксплуатации.

Подвергать сомнению указанные заключения у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд считает, что спорное жилое помещение в перепланированном виде осталось пригодно для проживания, данное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровья.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке приватизации признать за Червяковой Л.И., ранее не принимавшей участия в приватизации, право собственности на комнату №, состоящую из двух жилых комнат, площадью 17,6 кв.м и 18,0 кв.м в <адрес>, сохранив жилое помещение в перепланированной состоянии.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░ № <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.