Решение по делу № 2-2546/2013 ~ М-2370/2013 от 02.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2013 года                                                                          г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Карнаух Л.М., при секретаре Раменской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шорохова В.А. к администрации г. Оренбурга, гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

Шорохов В.А. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г.Оренбурга, указав, что он является членом ГСК <Номер обезличен>, полностью внес паевой взнос и стал владельцем гаража <Номер обезличен> и погреба <Номер обезличен>, расположенных в составе <данные изъяты> по адресу: <...>. Постановлением Администрации г. Оренбурга от <Дата обезличена> было принято решение о предоставлении ГСК <Номер обезличен> в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1,7 га, а также разрешено строительство 5-ярусного гаража по <...>. <Дата обезличена> между ГСК <Номер обезличен> и администрацией заключен договор аренды земельного участка. Срок договора продлен до <Дата обезличена>. <Дата обезличена> администрацией выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству 5-ярусного гаража. Постановлением главы города Оренбурга от <Дата обезличена> «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: <...> с разрешенным использованием завершение строительства гаражей. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером <Номер обезличен>. По заключению ЗАО « НПП Энергоаудит» о техническом состоянии строительных конструкций здания кооператива по строительству и эксплуатации комплекса наземных гаражей и индивидуальных владельцев автотранспорта по адресу: <...>, эксплуатация здания допускается. Согласно акта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления Ростехнадзора по Оренбургской области, электроустановка допущена к эксплуатации. В соответствии с актом комплексных опробований средств пожарной сигнализации от <Дата обезличена> пожарная сигнализация готова к эксплуатации во всех режимах. По акту на периодические испытания вентиляционных установок от <Дата обезличена> ООО «Вентсантехсервис», вентиляционные установки отвечают требованиям СНиП, санитарным нормам. Согласно градостроительному плану земельного участка, ГСК соответствует градостроительным нормам и правилам. В ответ на обращение ГСК в Инспекцию Государственного Строительного надзора Оренбургской области о выдаче заключения соответствия построенного объекта нормативным требованиям, дано сообщение от <Дата обезличена> о решении вопроса о признании права собственности на объект в судебном порядке. В целях соблюдения административного порядка узаконения объекта недвижимости гаражей <данные изъяты>, расположенных по адресу: <...>. <Дата обезличена> ГСК обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. <Дата обезличена> в ответ на данное обращение, администрацией г.Оренбурга отказано ГСК в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец указывает, что данная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, пожарным строительным, градостроительным нормам и правилам. На основании ч.4 ст.218 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на гараж <Номер обезличен>, площадью 18,8 кв.м. и погреб <Номер обезличен>, площадью 4,6 кв.м., расположенные в составе <данные изъяты> по адресу: <...>.

Истец Шорохов В.А. в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ГСК <Номер обезличен> в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из справки выданной ГСК <Номер обезличен>, следует, что Шорохов В.А. является членом ГСК <Номер обезличен>, выплатил все паевые взносы и не имеет задолженности перед ГСК <Номер обезличен>. За ним числятся гараж <Номер обезличен> и погреб <Номер обезличен>, расположенные в составе <данные изъяты>, ГСК <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...>.

Постановлением Администрации г.Оренбурга от <Дата обезличена> было принято решение о предоставлении ГСК <Номер обезличен> в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1,7 га, а также разрешено строительство 5-ярусного гаража по <...>.

<Дата обезличена> между ГСК <Номер обезличен> и администрацией заключен договор аренды земельного участка. Срок договора продлен до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> администрацией выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству 5-ярусного гаража.

Постановлением главы города Оренбурга от <Дата обезличена> «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: <...>», ГСК был сформирован земельный участок площадью 11710 кв.м с местоположением: участок находится примерно в 280 метрах по направлении. На северо-восток т ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...> с разрешенным использованием завершение строительства гаражей. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером <Номер обезличен>.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.), а также в Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 апреля 2008 г. N Ф08-1118/2008

В обоснование того, что сохранение пристройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан представлены следующие доказательства.

Истцом представлено заключение специализированной организации.

Экспертное заключение от <Дата обезличена> N 69-08 о техническом состоянии строительных конструкций здания ГСК <Номер обезличен> выдано ЗАО "НПП " Энергоаудит" (л. д. ……). В заключении сделан вывод о соответствии строительных конструкции здания ГСК <Номер обезличен> строительным нормам и правилам - допущена эксплуатация здания, рекомендовано выполнить ремонт конструкций здания в срок до <Дата обезличена>. Требования по ремонту выполнены <Дата обезличена>.

Статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

Согласно статье 54 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа от <Дата обезличена> данного Инспекцией Государственного Строительного надзора Оренбургской области на обращение ГСК <Номер обезличен> о выдаче заключения соответствия построенного объекта нормативным требованиям, строительство объекта осуществлялось и было закончено ГСК до 2000 года, до создания Инспекции, осуществление государственного строительного надзора не предусматривалось действующим на тот период законодательством, поэтому обращение не подлежит удовлетворению.

Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является непреодолимым препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как спецификой такого спора является последующее выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

Согласно акта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления Ростехнадзора по Оренбургской области, электроустановка допущена к эксплуатации. (л.д. )

В соответствии с актом комплексных опробований средств пожарной сигнализации от <Дата обезличена> пожарная сигнализация готова к эксплуатации во всех режимах. (л.д. )

По акту на периодические испытания вентиляционных установок от <Дата обезличена> ООО «Вентсантехсервис», вентиляционные установки отвечают требованиям СНиП, санитарным нормам.

Согласно градостроительному плану земельного участка кадастровый номер 56:44:0109001:15, расположенного по адресу: <...> соответствует градостроительным нормам и правилам (л.д.11-12. )

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы ГСК <Номер обезличен> соответствует действующим санитарным нормам и правилам.

В целях соблюдения административного порядка узаконения объекта недвижимости гаражей <данные изъяты> расположенных по адресу: <...>, <Дата обезличена> ГСК <Номер обезличен> обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

<Дата обезличена> в ответ на данное обращение, администрацией г. Оренбурга отказано ГСК <Номер обезличен> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Оценив вышеприведенную совокупность доказательств, исходя из положений ст.ст.222, 218 ч.4 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на гараж № гараж <Номер обезличен>, площадью 18,8 кв.м. и погреб <Номер обезличен>, площадью 4,6 кв.м., расположенные в составе <данные изъяты> по адресу: <...> за истцом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Исковые требования Шорохова В.А. к администрации г.Оренбурга, гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен> о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Шороховым В.А. право собственности на гараж <Номер обезличен>, площадью 18,8 кв.м. и погреб <Номер обезличен>, площадью 4,6 кв.м., расположенные в составе <данные изъяты> гаражно-строительного кооператива <Номер обезличен> по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: