Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-668/2018 от 18.09.2018

Дело № 12-668/2018

РЕШЕНИЕ

31 октября 2018 года судья Советского районного суда г. Владивостока А.О. Семенцов, рассмотрев жалобу Крыжановского С. П., <дата> года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> на постановление руководителя Управления ФАС России по Приморскому краю Белоглазова А.К. от 19.06.2018 № 100А/04-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Управления ФАС России по Приморскому краю Белоглазова А.К. от 19.06.2018 № 100А/04-2018 главный врач ФГБУЗ Медицинское объединение ДВО РАН Крыжановский С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000,00 рублей.

Крыжановский С.П. не согласился с указанным постановлением, подал жалобу, в которой указал, что привлечен к административной ответственности за утверждение документации об электронном аукционе на оказание услуг по вывозу и утилизации медицинских отходов с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако документация об электронном аукционе соответствует требованиям указанного закона. Лицом, подготовившим документы об аукционе, является контрактный управляющий, следовательно, он должен нести ответственность за вменяемое нарушение.

В назначенное для рассмотрения жалобы время Крыжановский С.П. не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению в части отмены обжалуемого постановления.

Частью 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

23.05.2018 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, содержащий описание события административного правонарушения и его квалификацию.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении от 23.05.2018 и обжалуемое постановление от 19.06.2018 не содержат указание на время совершения административного правонарушения.

При наличии таких обстоятельств постановление от 19.06.2018 нельзя признать соответствующим процессуальным требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 19.06.2018 № 100░/04-2018 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4.2 ░░. 7.30 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: