Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6972/2014 ~ М-6680/2014 от 30.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Коровиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№... по заявлению открытого акционерного общества «Самаранефтегаз» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с участием заинтересованных лиц : Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в лице Отдела судебных приставов-исполнителей Октябрьского района г. Самары, судебного пристава-исполнителя ФИО3, Межрайонной ИФНС России №... по Самарской области

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Самаранефтегаз» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов-исполнителей Октябрьского района г. Самары о взыскании исполнительского сбора от дата. с заявителя был взыскан исполнительский сбор. Указанное постановление является незаконным, поскольку вынесено ранее, чем истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, содержание постановления не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к исполнительным документам, в нем, в частности, не указаны дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или отказа от его получения; факт истечения срока добровольного исполнения; факт неисполнения должником требования исполнительного документа.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО1, действующая на основании доверенности от дата., заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора в действительности было вынесено дата. после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исправлении описки. Должником в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок требования исполнительного документа не были выполнены, в виду чего взыскание исполнительского сбора является правомерным.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России №... по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что дата. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 о возбуждении исполнительного производства было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ОАО «Самаранефтегаз» в пользу УФК по Самарской области (Межрайонной ИФНС России №... по Самарской области) госпошлины в сумме ***, которым должнику был установлен *** для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что указанное постановление получено должником дата.

В соответствии с п.12 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 указанного Закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

На основании изложенного, последний день добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал дата.

Как следует из материалов дела, платежным поручением №... от дата. ОАО «Самаранефтегаз» перечислило на счет УФК по Самарской области (Межрайонной ИФНС России №... по Самарской области) сумму госпошлины в размере ***.

В силу ч.1-3 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере … десяти тысяч рублей с должника-организации.

Из вышеуказанных положений законодательства следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, т.е. подлежит взысканию в случае виновных действий должника по неисполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от дата., утвержденным *** ФИО2 дата., с должника ОАО «Самаранефтегаз» взыскан исполнительский сбор в размере ***.

В соответствии с Письмом ФССП России от дата N №... "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению (пункт 2.3.3.).

В соответствии с п. 2.1. указанный Методических рекомендаций исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах; должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (перечисление в срок, установленный для добровольного исполнения, присужденных денежных средств на депозитный счет суда или нотариуса и др.).

Согласно п. 3.1. указанных Методических рекомендаций в мотивировочной части постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

С учетом вышеизложенного, постановление о взыскании исполнительского сбора могло быть вынесено судебным приставом-исполнителем не ранее чем дата., т.е. дня, следующего за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и только при установлении судебным приставом-исполнителем вышеуказанных обстоятельств неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем по данному делу судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства. На момент вынесения данного постановления срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа еще не истек, вследствие чего отсутствовала вина должника в нарушении установленного срока исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с представленным судебным приставом-исполнителем суду постановлением об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристав-исполнителя от дата., в вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора внесены исправления в части даты вынесения постановления.

Однако из указанного постановления об исправлении описок не представляется возможным установить действительную дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, при том, что дата утверждения постановления о взыскании исполнительского сбора старшим судебным приставом-исполнителем осталась прежней. Кроме того, данное постановление вынесено до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от дата не основано на законе, поскольку влечет необоснованное взыскание исполнительского сбора с заявителя ОАО «Самаранефтегаз», и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Открытого акционерного общества «Самаранефтегаз» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов-исполнителей Октябрьского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО3 от дата. о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата года.

Судья Е.А. Митина